14種情形納入“不勝任工作人員池”，處長有權提出“退人”

青島出臺《不勝任現職公務員管理辦法（試行）》

青島日報／青報網／青島觀訊 近日，青島市委組織部、市人力資源和社會保障局聯合印發《不勝任現職公務員管理辦法（試行）》，針對當前機關事業單位工作人員中存在的庸政、怠政、懶政和“末梢梗阻”等突出問題，建立“不勝任工作人員池”，有針對性地進行調學調訓、實踐鍛煉，讓廣大機關工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，大力營造尚實干、善作為、敢擔當的良好氛圍。

該《辦法》依據公務員法及有關規定，從制度層面進行創新，注重與《青島市不擔當不作為不誠信公務員處理辦法（試行）》《關于加強處長隊伍組織力執行力建設的意見》的政策銜接，將“三化一型”素質能力較差，德、能、勤、績、廉日常表現不勝任現職問題，細化為14種具體情形。主要包括：法治觀念淡薄，“新官不理舊賬”，損害營商環境和政府公信力的；組織力執行力差，工作抓而不緊、抓而不實，長期不落地、不見效的；專業能力不足，找不準工作的“經絡”“穴位”，工作長期被動應付的；責任心不強，混日子、拉關系、當“官油子”的；工作擺“官架子”，打官腔，漠視管理服務對象正當訴求，光說不辦的；公務員平時考核當期被確定為一般、較差等次的，履職中，因不擔當不作為不誠信受到處理的；機關分管領導或內設機構負責人提出“退人”的，等等。

該《辦法》要求各級黨委（黨組）健全日常管理監督制度，注重抓早抓小、防微杜漸，把不勝任現職的具體表現作為加強日常管理監督的負面清單，真管真嚴、長管長嚴。各級部門按照干部管理權限，針對不勝任情形及時調查核實、提出建議、作出決定。對納入“不勝任工作人員池”的公務員，進行批評教育，幫助引導查找分析原因，制定整改措施。按照“缺什么補什么”的原則，實行一人一策，重點提高學習力、思想力、組織力、執行力，促其提升思想方法、改造工作方法，補齊能力素質短板。

該《辦法》還明確“不勝任工作人員池”管理期限一般為3個月，期滿綜合評估達到崗位要求的，安排合適崗位；綜合評估不達標的，一般再延長3個月管理期限。規定“不勝任工作人員池”管理期內不得晉升職務職級，平時考核不得定為好等次。超過兩個管理期的，年度考核原則上確定為基本稱職及以下等次，區分不同情形，采取誡勉、調離崗位、免職、降職等方式予以處理。不勝任現職工作，又不接受其他安排的，按規定予以辭退。

（記者 劉佳旎）