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資料圖：宋德璽慰問精伊霍鐵路建設者
????烏魯木齊鐵路局原局長宋德璽涉嫌嚴重違法犯罪，已于7月31日被新疆維吾爾自治區人大常委會罷免十一屆全國人大代表職務。按《全國人大代表大會組織法》，該罷免決定還需報請全國人大備案。
????據悉，宋德璽此前因涉嫌與在逃犯罪嫌疑人姚國際（現已被逮捕）串通案情、訂立攻守同盟，于2008年3月18日，被鐵道路對其采取“兩規”措施?，F初步查明，宋德璽
涉嫌貪污人民幣2400萬元、美元10萬元，受賄人民幣110萬元，濫用職權涉及人民幣金額1600萬元及包庇等違法犯罪，根據《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國刑事訴訟法》有關規定，鐵道部紀委日前決定將此案移送檢察機關。
????《全國人民代表大會組織法》第四十四條規定，“全國人民代表大會代表非經全國人民代表大會主席團許可，在全國人民代表大會閉會期間非經全國人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判?！?/p>
????鑒于宋德璽在擔任烏鐵局局長期間涉嫌嚴重違法犯罪，鐵道部紀委提出，建議依法罷免其全國人民代表大會代表職務。
????宋德璽簡歷
????宋德璽1963年生于山東平度。他的童年、小學及中學的絕大部分時光，都在山東平度老家度過。上世紀80年代初，還是高中生的宋德璽從山東來到新疆，投奔在哈密三道嶺煤礦工作的叔叔。
????1982年7月，考入蘭州鐵道學院運輸系。
????1986年8月，大學畢業分配至烏鐵局哈密分局柳園段。
????在柳園，宋德璽歷任車站值班員，企管辦干事、主任，運轉車間副主任，車務段副段長、段長。而后任烏鐵局哈密分局副局長、局長。
????2005年3月18日，宋德璽被鐵道部任命為武漢鐵路局黨委書記。時隔僅半年，宋德璽即回到新疆出任烏鐵局局長?！?天山網-亞心網郭倩) (來源：天山網)
????落馬揭秘：宋德璽“兩會”期間被“雙規”
????原烏魯木齊鐵路局（下稱烏鐵局）局長宋德璽在今年3月全國“兩會”期間被“雙規”，迄今已整整三個月。隨著有關部門調查的深入，這個涉及眾多鐵路官員、公司人員的鐵路系統腐敗“窩案”，正逐漸浮出水面。
????《財經》記者獲悉，今年45歲的宋德璽在擔任烏鐵局局長之前，曾長期在哈密鐵路分局（下稱哈密分局）任職。期間，他伙同下屬私分、侵吞1億多元國有資產，即成為案發之由。知情人士透露，宋被“雙規”后，他在烏鐵局的一批關系密切者也被紀檢部門帶到北京接受調查。
????今年3月19日，十一屆全國人大一次會議閉幕翌日，新疆代表團成員陸續從北京回到烏魯木齊。但60人的代表團中，最終只返回了59人，少的一人，正是宋德璽。
????知情人士告訴《財經》記者，3月10日，宋德璽被中央紀委請去談話，一夜未歸。次日，新疆人大代表團負責人即宣布，他因經濟問題被“雙規”。
????此前一天，宋德璽就已知自己即將失去自由。當晚，他不停地打電話，安排“身后事”。
????據3月10日《烏魯木齊晚報》報道，3月7日下午，鐵道部部長劉志軍來到新疆代表團，宋德璽還在會上介紹了烏鐵局的經營情況。
????3月16日，烏鐵局在一個很小的范圍內宣布宋德璽被“雙規”；同時宣布，原北京鐵路局黨委書記羅金寶出任烏鐵局局長。當晚，烏鐵局電視臺播發了宋德璽被免職、羅金寶上任的消息。
????《財經》記者從多個渠道獲知，宋德璽案發，源于他任哈密分局局長期間的諸多問題，直接原因是1億多元國有資產下落不明。
????據悉，上世紀90年代中期，哈密分局在北京設立辦事處，耗資2000萬元在五棵松附近買了一塊地。
????2005年，哈密分局被撤銷，設在北京的辦事處合并到烏鐵局駐京辦事處，那塊地隨即被賣出。
????由于北京地價連年飛漲，這個地塊賣價達2億多元，其中2000萬元歸還單位，余下1億多元被宋德璽伙同哈密鐵路分局金輪建筑工程有限公司（下稱金輪公司）總經理周國際等人私分。
????宋德璽被“雙規”后，烏鐵局副局級以上官員幾乎都被有關部門叫到北京談話，包括已退休的原工會主席屈德潤、原副局長趙如春和房地產處處長李殿文夫婦等。據悉，3月中旬，這些官員被集中在烏魯木齊開往北京西的T70次列車一節軟臥車廂內帶至北京，以至于烏市當地有“烏鐵局的貪官拉了一火車”之譏。
????烏鐵局“哈密幫”
????宋德璽出任武漢鐵路局黨委書記之前，武漢局還只是鄭州鐵路局下屬的分局。2005年，全國鐵路局劃為18個鐵路局，武漢鐵路分局才升格為局。
????據知情者介紹，宋德璽從武漢局調任烏鐵局，對他來說絕對是個“肥差”。盡管從運量上看，武漢局比烏鐵局大，但烏鐵局比武漢局實惠得多。武漢局轄區路網密集，不可能再有更多投資建設，烏鐵局則不然。據悉，宋德璽任職幾年中，烏鐵局建設投資高達數百億元，每年從烏鐵局運出去的物資更是難以計數。
????烏鐵局一中層干部對《財經》記者說：“圈子里的人評價宋德璽仗義、夠朋友，但不是他圈子里的人，罵得很厲害，說他任人惟親?！边@兩種評價實際上是指同一件事——宋德璽到烏鐵局上任后，提拔了一大批哈密分局的人。
????自上世紀90年代中期全國鐵路系統開始實行多元化經營后，烏鐵局也相應成立了多元化經營管理中心（下稱多元化中心），下轄很多企業，都是烏鐵局最賺錢的機構。宋德璽從哈密分局調來的人到烏鐵局后，幾乎壟斷了這些部門。“至少70％以上的位子都是哈密分局來的人霸著，”知情者稱，“他們來了就是搞車皮、搞錢?！?/p>
????在鐵路，最大的資源是車皮。據前述烏鐵局中層干部介紹，以前烏鐵局60％的車皮由自治區確定；剩下的車皮，散戶和多元化中心各占20％。哈密分局來的人把持烏鐵局多元化中心后，留給散戶的車皮最多也就是5％，35％的都給了多元化中心。如此，絕大多數散戶發貨，都要通過多元化中心的代理公司或專業公司，如糧食公司、油品公司、化工原料公司、能源公司等，平白交出高昂的代理費。
????案發私分賣地款
????據《財經》記者了解，宋德璽倒臺，源頭是原哈密分局金輪公司總經理周國際揭發。
????在烏鐵局，周國際和宋德璽的密切關系無人不知。2005年前后，哈密分局駐京辦賣出先前在五棵松購置的地塊后，所賺取又被宋德璽等私分的1億多元，即通過周國際設在哈密分局的公司轉出。對于其中的細節，周國際心知肚明，他的檢舉揭發，構成了對宋德璽的致命一擊。
????在哈密，周國際的金輪公司，不過是哈密分局的一個下屬公司。但金輪公司和周國際的能量之大，在哈密幾乎無人不知。
????“你能想象嗎，一個哈密分局下屬公司的小領導，能夠大模大樣地坐到烏鐵局官員的桌上，他的能耐得有多大？”前烏鐵局一位中層干部說。
????周國際年約50來歲，中上個頭，長相富態。他弟兄姊妹很多，小時候家境貧寒。放學后寫作業，只能把炕上的鋪蓋掀起來當桌子。上世紀80年代初，周國際帶領哈密鐵路局工務段勞務公司一些待業青年，組建了建筑隊，時稱“知青隊”。
????出身寒微的周國際為人活絡，與幾任烏鐵局領導關系都不錯，尤其是和宋德璽交往很多。“知青隊”發展成當地赫赫有名的金輪公司，擁有國家二級建筑公司資質。
????周國際的金輪公司“麻雀變鳳凰”后，已不滿足于基建維修、蓋房子，而將觸角伸向了技術要求高、工程量大的鐵路。這一階段，正是宋德璽在哈密局當政時期。前述烏鐵局原中層干部表示，鐵路建設的項目雖然是公開招標，但最終大都落入鐵路系統下屬的企業囊中。在哈密、烏鐵局系統，只要重大工程或者鐵路工程招標，幾乎全是金輪公司中標，沒有誰能夠抗衡。
????上世紀80年代，周國際的金輪公司為原哈密分局（即現在的烏鐵局哈密辦事處）建了一座供熱站，沒使用幾天，樓墻體就出現裂縫。按慣例，這種偽劣工程，不僅要追回工程款，還應承擔責任。但金輪公司不僅沒退回工程款，反而多拿了工程款。
????上個世紀90年代初，建設蘭新復線，金輪公司從中承攬了不少重大工程項目。1998年10月1日鐵路第二次大提速前，烏鐵局提速轄區內很多鐵路需要將彎道取直或架設橋梁，其中絕大多數賺錢的工程都被金輪公司得到。
????多年間，周國際和金輪公司數次被舉報，周國際本人也兩次被抓，后被宋德璽等領導保出。時至2008年2月前后，因私分賣地款一事東窗事發，周國際再次被抓；三四月間，烏鐵公安局派人抄走了金輪公司及其下屬機構的全部賬目；4月20日，公安局張貼告示，號召群眾舉報金輪公司周國際等欺行霸市、行兇報復等“黑社會”性質問題。周國際被抓后，很快供出了宋德璽。
????《財經》記者獲悉，2007年3月至6月，國家審計署對烏鐵局進行了審計。不過，至今相關審計報告仍未公布。
????截至目前，官方尚未披露烏鐵局“窩案”詳情。知情人士指出，多年來中國鐵路部門一直處于壟斷地位，采用半軍事化封閉式管理，且有獨立的鐵路“公檢法”系統，諸多問題難以揭開。此次烏鐵局“窩案”能否成為一個契機，“就看有關方面的決心有多大了?！?（記者 王和巖）
