????個高中畢業生悉心打造出的“國家機關”，在短短4年時間里的業績異常驚人：全國7個省市設有分支機構，330多人受騙，1600萬元的“收益”入賬……

????這個山寨機關的全稱是“中國天平調查員管理局”(以下簡稱“中調局”)，46歲的章寧泉被譽為“史上最牛山寨局長”。

????7月20日，章寧泉被北京市第二中級人民法院一審以詐騙罪、合同詐騙罪兩罪并罰，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收

????承辦此案的北京市人民檢察院第二分院的檢察官葛燕表示，章寧泉將沒有新意的詐騙手段通過一些“道具”用到了極致，“這場騙局是各式各樣社會問題的集中體現”。

????“中調局”的辦公地點設在司法部的老大樓。在它的履歷表上，“中調局”是司法部一個廳局級機關，下設黨總支、總工會、調查管理處、人事處、證據調查處等9大處室。不僅組織機構完全模仿國家機關，這個山寨局調查人員的警服、工資制度、紅頭文件等都仿得惟妙惟肖。

????這顯然在客觀上增加了章寧泉騙術的可信度，章寧泉以司法部下設機構之名在各地招收調查員，吸引了很多就業困難的受害人。

????“加入者先要交納38000元或58000元不等的培訓費，”葛燕說，章寧泉抓住這些人急于找到一份穩定工作的心理，以能夠解決公務員編制或事業編制進行詐騙，屢屢得手。

????為了讓受害人更加深信不疑，章寧泉還利用注冊成立的“北京天平視點社會調查事務所”向中國就業技術培訓指導中心遞交有關申請，申請與該部門合作開辦商務調查員培訓班。

????但是，合作僅進行了3個月就終止了，原因是對方認為章寧泉在做虛假宣傳。然而，章寧泉仍向招收的調查員承諾，將發放由國家勞動保障部門頒發的有關職業資格證書。

????葛燕認為，社會上名目眾多的培訓真假難辨，其中相當一部分是借“培訓”之名，行騙財之實。

????“我國法律、行政法規沒有具體的限制性規定，任何公司、企業只要在工商注冊登記的經營范圍內加上‘培訓’，就可以開展以此為名的經營活動。”葛燕說，監管缺位增加了消費者的甄別難度，也給了一些不法分子可乘之機。

????僅此一項，就有330余人受騙，涉案金額高達500萬元。

????這個“國”字頭的“機關”也吸引了很多企業。2005年，章寧泉虛構受“中國好產品、好品牌評定中心”委托、在全國范圍內開展“中國好產品、好品牌”調查評比活動的事實，與某鞋業公司合作，約定由其制作銅牌、證書外殼、證書架框等相關物品，騙取98萬元。

????2006年，章寧泉稱司法部要規范全國調查行業車輛，指定浙江某集團有限公司生產的越野車作為“全國調查員專用車輛”，騙取汽車共計41輛。騙術得逞后，“章局長”承諾“中調局”機關幫助推銷該品牌汽車，并以借款的名義從該公司騙得400萬元。這些車輛噴上藍白漆，側面寫上“調查”，車前放上“特許通行”的牌照。據眾多被害人說，這種車牌在經過很多地方上的高速公路收費站時，竟然真的不用繳費。

????葛燕認為，當下，各類產品評比或指定用品活動泛濫，缺乏規范，客觀上也造成消費者和商家盲目信賴各種“金獎”、“冠名權”、“被指定品牌”等榮譽。實際上，評比主體的資質和條件、評比活動由什么組織進行公證和監督，以及評比結果是否經過國家相關部門的準許進行公布，此結果是否合法有效，都應該有相關法律法規和實施細則加以規范，杜絕以報名費用多少定名次等不良現象。(記者 李麗)

????案外揭秘

????“局長”厚葬情婦 視頻自揭騙局

????據了解，章寧泉騙局的敗露緣于2007年初網上流行的一段葬禮視頻：一位“局長”情婦作為烈士豪華下葬，墓地之奢華、送葬隊伍之齊整，令眾人咋舌。

????在網上的這段視頻中，一位被稱為“局長”的中年男子悲戚滿面，一群身著“制服”的人正在安葬一名年輕女子。奢華的墓地占地約兩畝，用料全部為大理石，墓地上方還修建了一座亭子，取名“知愛亭”。亭子下豎立了兩塊墓碑，一塊寫著“愛妻吳某”，另一塊赫然刻著“烈士”二字，骨灰盒上面蓋著一面鮮紅的黨旗！

????這位以烈士身份被豪華安葬的女子吳某，曾任“中國天平調查員管理局”人事處處長。立碑“愛妻吳某”的男子就是章寧泉。

????視頻在網上瘋傳后，細心的網友從中發現了貓膩：視頻中身著制服的“警察”臂章上的字樣不是“警察”，而是“調查”。此后，又有網友發帖：這個“中國天平調查員管理局”是專業騙子機構，以“調查”名義騙取錢財，而那名被封為“烈士”的“局長之妻”其實是他的情婦!

????2008年10月16日，北京警方接到匿名舉報電話后，將章寧泉設計的騙局徹底揭露。（記者 顏斐）