????“十二五”時期，要統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的非收費公路和以高速公路為主的低收費、高效率收費公路體系。嚴格控制收費公路發(fā)展規(guī)模與范圍，完善收費定價機制，定期向社會公開收費與運營情況。

????——近日，交通運輸部部長李盛霖在 《求是》雜志上撰文表示

????多數(shù)省份日均進賬超千萬但仍債臺高筑業(yè)內人士稱虧損是由于利息太高

????全國收費公路專項清理第一階段摸底調查已于8月底結束，按照要求

????公路債務均超百億

????通過查詢，10月13日至15日，至少有北京、上海、天津、重慶、安徽、江蘇、山東、遼寧、貴州、云南、湖南、寧夏12省份公布了摸底結果。

????12省份公布的內容主要有《收費公路信息公開表》和《收費公路主線站點分布圖》兩項。《收費公路信息公開表》包括收費公路里程、主線收費站、投資情況、債務情況以及2010年度經營情況幾個大項。

????在債務方面，12省份均在百億以上。其中，江蘇最高，累計債務余額1338.1068億元，寧夏最低，累計債務余額為147.4987億元。

????經營性公路占絕大多數(shù)

????從目前12省市區(qū)公布的收費公路里程來看，山東、云南、江蘇居前三，分別是8963.86公里，7334.376公里和6861公里。北京、上海、天津3個直轄市的收費公路均在1000公里以下，在通車公路總里程所占比例分別為3.87%、6%和6.669%。

????從公路性質看，大部分省份收費公路中經營性公路占較大比例。如天津、重慶的收費公路均為經營性公路，北京的政府還貸公路為52.8公里，經營性公路為763.5公里。安徽的政府還貸公路為86.729公里，經營性公路為3327.165公里。相對而言，經營性公路的收費期限更長。

????只有遼寧和寧夏的收費公路全為政府還貸公路。

????債務情況

????總體債務風險可控

????在收費公路累計債務余額上，江蘇、云南、山東都超過了1000億，其中江蘇為1338.1億元，云南為1115.3億元，山東為1080億元。這三個省收費公路里程數(shù)排前三。寧夏最低，累計債務余額為147.4億元。

????交通運輸部管理干部學院教授張柱庭說，目前全國公路建設的總規(guī)模一年是1萬億元，但是財政性投入只是1800億元，有很大的缺口。這些財政性投資大部分用于修建農村公路等不收費公路，像高速公路就基本交給銀行貸款或企業(yè)來修。目前各地公布的債務情況總體看基本屬實。

????經計算，12省份收費公路累計債務余額達7593.5億元。這是否存?zhèn)鶆诊L險？交通運輸部新聞發(fā)言人何建中此前曾表示，現(xiàn)在收費公路總體處在還息階段，總體債務風險是可控的。

????湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說，如果沒有特殊政策，這些錢20年都還不完。比如北京，去年還貸20.6億元，但其中貸款本金只有0.5億元，償還利息20.1億元。

????張柱庭說，部分省份負債高有幾方面原因，比如山東，公路里程多負債也多。還有的地處高原，自然條件不好，建路成本高，像云南。

????張柱庭認為，如果政策保持穩(wěn)定，車流量呈上升趨勢，這些債務應該還在可控范圍內。早期修的路確實有盈利過多的情況，但不是全局的情況。而且從短期看，收費還會存在。

????經營情況

????只有北京利潤是正數(shù)

????盡管去年這12個省區(qū)市收費公路收費額達到了1025.7億元，但在扣除還貸額、養(yǎng)護支出、運營管理支出、稅費支出、折舊或攤銷及其他支出后，還是“入不敷出”，且缺口較大。

????2010年度經營情況，只有北京利潤是正數(shù)，不到4億元，其他多數(shù)虧損10億以上，山東更是虧損87億元。

????遼寧的利潤為0，是因為將2010年收入扣除相應支出后還剩14億元，用作新建高速公路資本金，納入了“其他支出”中。

????對此，葉青表示，各省份的虧損是在扣除成本之后，虧損多可能是由于還貸的利息太高造成。像北京因為修的高速公路并不多，虧得不多。而像山東，因為公路里程長，養(yǎng)護、管理成本也高，所以虧得多。

????我省八成收費用于還貸

????去年共收費189億 青島4個路段收費延期

????日前，山東省收費公路調查摸底結果對外公布，截至2010年底，山東省收費公路總里程為8963.86公里，總投資超過1600億元，尚有1080億元的債務余額，2010年共完成收費額189億元，每公里收費公路日均收費約5787元，八成以上用于歸還貸款。昨日，記者了解到，青島境內有5處普通路橋收費站，收費高速路多條，均處于批準的收費期限內，不存在違規(guī)設站、超期收費問題。另外，有4個路段的收費期限有所延長。

????收費總額八成用于還貸

????山東省收費公路信息公開表顯示，2010年山東省收費公路總里程為8963.86公里，其中高速公路4244.11公里，約占47%；一級公路4670.60公里，約占52%。收費公路主線收費站有129個。2010年全省收費公路收費總額中八成以上用于歸還貸款，而再加上養(yǎng)護支出、運營管理支出、稅費支出以及折舊或攤銷后，2010年收費公路收費處于入不敷出狀況。

????專家由此認為，上述信息的披露釋放出信號，迫于收費公路還貸、運營等壓力，短期內全部取消收費公路難以實現(xiàn)。今年6月份，交通部等五部門在全國范圍內開展為期一年的收費公路專項清理工作，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站，糾正各種違規(guī)收費行為。我省隨即開展了收費公路調查摸底工作。據了解，完成調查摸底后，我省將對現(xiàn)有收費公路、收費期限、收費標準、收費站點和收費行為逐一進行審核，對發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費行為、收費項目及收費站點，提出具體整改措施。

????青島收費路段亮家底

????2009年，山東省作為國務院確定的試點省份之一，已全面停止了所有政府還貸二級公路收費，共撤銷收費站54個，停止收費公路里程5120公里。

????昨日記者從青島高速公路管理處獲悉，目前該部門管理的收費高速公路有5條，分別是2000年底通車的青銀高速（青島段）、2003年底通車的沈海高速公路 （青島段）、2007年底通車的青新高速公路（原即平高速）、前灣港2號疏港高速以及青島流亭機場高速，目前均不存在超期收費的情況。而青島境內的前灣港1號疏港高速以及膠州灣高速 （青蘭高速青島段），也不存在超期收費。青萊高速（青蘭高速公路一部分）和榮烏支線高速青島段，都是2007年才建成通車，短期內不會停止收費。

????記者從市公路管理部門了解到，目前青島普通路橋收費站共有5處，均屬于一級公路，包括G204煙青公路萊西收費站、青島流亭立交橋收費站、青島膠南大珠山收費站，以及省道293膠南收費站和三城路平度收費站。

????青島4條路收費延期

????青島市境內的高速公路和普通公路收費都經過省相關部門的批準，不存在違規(guī)設站、超期收費問題。

????根據山東省政府日前發(fā)布的通知，青島境內4條路段的收費期限延長。位于204國道上的青島大珠山收費站 ，收費期限從2012年1月1日延期至2013年5月9日；沈陽—海口高速公路青島段的收費期限，從2011年9月1日延長至2016年8月31日；青島前灣港區(qū)2號疏港高速公路的收費期限，從2011年9月1日延長至2016年8月31日。此外，原定于去年收費到期的青銀高速公路 （青島段），收費時間延長至2015年11月30日。（記者 吳帥）