免契稅第二個月，馬鞍山房產交易大廳趨于平淡。張磊 攝

　　今年8月，安徽馬鞍山市以一種低調的姿態，宣布對于部分滿足條件的購買家庭唯一住房者，將全額補還契稅。時過月余，一則反映該宣布生效后房產成交量隨即大漲的新聞見諸媒體，經輿論張揚，“被高調”的馬鞍山契稅新規在全國范圍內引發熱議，甚至被稱作“去年國家施行嚴厲宏觀調控以來，地方政府為樓市松綁的首例”。近日，記者趕赴馬鞍山，探訪新規出臺始末，且試

　　一個低調出臺的新規

　　馬鞍山給予首套房契稅100%補助

　　8月18日，安徽大小媒體刊登了同樣一條新聞：馬鞍山新近出臺了《進一步加大住房供給鼓勵合理消費保持我市房地產市場平穩健康發展的意見》，規定從20日起，個人購買90平方米及以下家庭唯一普通住房；或具有本科以上學歷或相應職稱者購買家庭唯一普通商品住房，可享受市財政給予所納契稅100%的補助。

　　新聞并不起眼，網上轉載寥寥可數，但可以看到，盡管這則長達數頁的《意見》中包含了多項內容，契稅新規只是其中一小段，但在幾乎所有新聞中，唯一被放大甚至是提及的只有“市民購房、契稅政府買單”的字樣。

　　“我們沒打算去渲染這件事。”昨天接受采訪時，馬鞍山市委宣傳部新聞科一位陳主任告訴記者，其實馬鞍山幾年前就已經出臺過類似的契稅政策，只不過當時的補助力度沒有這次大。“契稅屬于地方稅收，地方政府有權利根據發展需要做這樣的調整，所以并不算是什么聳人聽聞的事。”

　　究其出臺原因，陳主任也試著給出了官方說法：“就像意見標題里注明的，市委市政府是為了進一步鼓勵合理消費，保持房產市場平穩健康發展。所以一方面對有剛性需求的購房者加大補助力度，另一方面嚴格設限，將炒房者拒于門外。”

　　比起陳主任的輕描淡寫，《意見》兩個直接相關部門的態度則堪稱諱莫如深。馬鞍山財政局非常熱情地給出了新規頒布近兩個月來共計減免契稅的數字：86萬余元。而對記者其它問題則一律回避，“是住建委牽頭的，你去問它們吧。”但正在外地出差的住建委新聞科科長葉鳳卻在電話里堅稱：《意見》是財政局牽頭拿的文，我們只是聯名發布。

　　比較靠譜的還是住建委下屬產權處辦公室一位汪姓負責人，聽明記者來意后，強調領導不在、自己沒有接受采訪資格后又語重心長地說，“這個事吧，現在誰也不好開口，我們的初衷當然是好的，但在國家收緊調控的背景下，它的敏感性是可想而知的。”

　　南京房產開發建設促進會秘書長張輝認可了這種“敏感”的說法，在他看來，“政府不愿意承認也不好公開說出口的其實很簡單，就是在國家嚴厲的宏觀調控下，樓市低迷讓地方財政吃緊，他們受不了了。”

　　這個事實，馬鞍山住建委不愿承認，但其官網上公布的樓市成交量數字卻足以說明一切。

　　數據顯示，2011年馬鞍山的房地產市場持續低迷，春節后一直保持低位走勢，經歷過黯淡的二月，“不給力”的金三銀四后，“紅五月”經歷了罕見的“寒冬”住宅類商品房僅成交274套。其后的6、7、8月成交量也都在500套以下。

　　馬鞍山房產網咨詢部一位羅經理告訴記者，“雖然比起國家頒布系列調控政策的2010年，今年上半年馬鞍山房產成交量已快抵上去年全年，但其大漲大落的走勢卻讓業內看不到絲毫信心，充斥著唱衰和緊張的情緒。開發商捂盤不開，購房者持幣觀望，在此情形下，眼看樓市最著名的‘金九銀十’就要到來，政府必須要做點什么，表明態度，增強大家信心，刺激市場復蘇。”

　　一則被放大的新聞

　　被視作“地方政府給樓市松綁”首例

　　10月12日，距離馬鞍山契稅新規生效近兩個月。一條來自《第一財經日報》的新聞見諸報端，文章中表述：馬鞍山契稅補貼政策效果似乎已經奏效。在剛剛過去的9月，馬鞍山的樓市成交量出現了大幅上漲，住宅成交556套，較8月環比上漲31.7%……

　　這條新聞迅速被輿論放大，馬鞍山的契稅新規再也無法保持低調，各種解讀紛至沓來，甚至有人據此將這座安徽小城視作“中國加大力度嚴控后，地方政府自行給樓市松綁”的首例。

　　“新規和樓市成交量上漲，這兩者的關系顯然被放大了。”看了報道后，馬房網羅經理如是評價。

　　事實或許的確如此，根據記者一天內在馬鞍山房地產交易大廳所見，前來辦理相關手續的市民并不多。在同一座大樓辦公的產權處辦公室汪姓負責人告訴記者，“9月份樓市交易有過短暫的高峰，但很快就回落了。”

　　根據馬鞍山住建委最新公布的數字，繼9月份樓市成交量達到556套之后，已經過去的10月份上半月，這一數字僅僅才達到184套。即便是上漲幅度環比達到30%以上的9月，在業內人士看來仍是“金九月成色不足”。馬房網羅經理表示，雖然環比今年8月在成交套數和成交面積上都有小幅上升，但是這與市場供應量的進一步提升選擇范圍的擴大不無關系。

　　以樓盤為例，開盤于7月31日的印象歐洲頗有代表性，“開盤當日，我們一下子被訂購了150套，但整個9月才賣了不到10套，”負責該樓盤銷售的肖經理告訴記者，“從數據上看不管是同比還是環比，今年9月的樓市成交還算可以。但如果放進整個市場保有量的大背景下考量，卻只能說不過如此。”他表示，去年國家頒布一系列宏觀調控政策，致使許多開發商捂盤不售，打算借此暫避風頭，“經過一年多的觀望，許多樓盤選擇在今年的‘金九’開盤，再配以各種優惠活動，自然刺激了市場短暫興旺。”

　　在馬鞍山房地產交易大廳內，前來辦理產權證的市民許侃正是9月中旬購買的新房，他也認為，契稅新規并非推動其下決心買房的主因，“我的房子總價67萬，契稅才6千多，劃到一個平方是60幾塊錢，如果不是因為趕著明年結婚，我不會想著現在去買房。”所以在小許看來，“要說政府的新規對樓市的刺激，我認為有限，但對像我這樣急需買房的人來說，還是給了實惠的。”

　　而對在印象歐洲售樓處駐足了半日卻最終離去的市民錢肖晨來說，“真正能刺激我們做出購房決定的，還是房價和貸款政策。其它都是浮云。”

　　根據馬房網對千余網友的問卷調查，過半網友支持政府的契稅新政，但超過8成的被調查者表示，希望政府已事先評估新政對房價的影響，“如果刺激房市復蘇同時也刺激了房價，那就是本末倒置了。”

　　對此，馬鞍山市委宣傳部新聞科陳主任表示理解，“政府太了解房價問題的敏感性，其實我們的《意見》里對限制房價上漲也做了若干規定，這足以表明政府的態度。”