核心提示：青島市植物園一個(gè)管理用房數(shù)年前被違規(guī)出租建成別墅，出租期限為38年，超過(guò)國(guó)家規(guī)定最長(zhǎng)20年租賃期限。青島園林局局長(zhǎng)稱該別墅沒(méi)有合法審批手續(xù)。有市民表示，媒體曾曝光過(guò)這棟違規(guī)別墅，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)也曾到現(xiàn)場(chǎng)檢查，但至今不了了之。

    空中俯瞰別墅。

    圍墻、別墅。

    租賃合同有不得改房屋結(jié)構(gòu)條款。央視截圖

    幾年前，青島1個(gè)植物園里的公共林地上堂而皇之地建起了一棟大別墅，誰(shuí)都承認(rèn)它不合法，可是無(wú)論民眾舉報(bào)、媒體曝光，還是執(zhí)法部門(mén)檢查，都奈何不了它。這么一個(gè)明擺著的違規(guī)建筑，是否經(jīng)過(guò)審批？來(lái)龍去脈如何？相關(guān)的單位和部門(mén)或是避而不答，或是語(yǔ)焉不詳。

    事實(shí)

    公共綠地建別墅

    青島市植物園，坐落在海邊，環(huán)境清幽，園內(nèi)的太平山上長(zhǎng)著很多綠色植物，是市民休閑和鍛煉的好去處。

    然而幾年前，大家發(fā)現(xiàn)，在太平山南坡這片公共林地上，堂而皇之地建起了一棟大別墅。

    從空中俯瞰這棟別墅的全景，紅色的是別墅的屋頂，藍(lán)色的像是游泳池，周?chē)€有圍墻。

    來(lái)到別墅附近，只見(jiàn)院墻把別墅嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地圍了起來(lái)，上面還安裝了攝像頭。院內(nèi)除了別墅的主體建筑，還修了幾棟灰色的房子。

    青島市民對(duì)此頗有微詞。

    青島市民1：周?chē)睦习傩漳囊粋€(gè)不曉得，都很有意見(jiàn)，很有意見(jiàn)你又弄不了。國(guó)家的地皮，就蓋成這個(gè)樣，他有錢(qián)就可以啊。

    青島市民2：你占這么一個(gè)公共綠地，你看整個(gè)把這個(gè)山頭都占了。他圈到他自己家里，這確實(shí)有點(diǎn)不太合適，這是公共綠地，我覺(jué)得應(yīng)該拆。

    違規(guī)租樓38年

    據(jù)介紹，太平山上原來(lái)有一棟面積大約在200平米左右的房子，叫做望海樓，屬于植物園的管理用房。大約在十幾年前，望海樓被租了出去。記者從知情人那里看到了一份租賃合同的復(fù)印件，合同上寫(xiě)明，甲方為青島市園林局，乙方為香港華桂集團(tuán)公司。園林局將太平山植物園南坡的望海樓，以每年6萬(wàn)元的租金出租，出租期限為38年。按照國(guó)家合同法的規(guī)定，租賃合同最長(zhǎng)的期限為20年，然而這個(gè)合同租期竟長(zhǎng)達(dá)38年，顯然違反了國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定。這個(gè)違規(guī)的說(shuō)法，也得到了山東省青島市植物園管理處處長(zhǎng)尹春光的認(rèn)可。

    這份合同還寫(xiě)明，承租方不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)。然而據(jù)市民反映，2007年原來(lái)的兩層小樓被翻建成了別墅，為了建別墅，周?chē)木G地和景觀都被破壞了。

    青島市城市綠化條例明文規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)，或者破壞城市規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

    調(diào)查

    植物園無(wú)審批權(quán)

    承租方在植物園里建這樣一棟別墅，是否辦理了相關(guān)手續(xù)？為此，記者來(lái)到了青島植物園管理處。

    山東省青島市植物園黨總支副書(shū)記萬(wàn)安平稱，他沒(méi)有見(jiàn)過(guò)承租方的手續(xù)，而他們也沒(méi)有權(quán)力查對(duì)方的。他承認(rèn)，在植物園里建別墅的話，必須有很?chē)?yán)格的手續(xù)。

    這位植物園的副書(shū)記表示自己也很無(wú)奈，在植物園內(nèi)建這么大的一棟別墅，與周?chē)沫h(huán)境很不協(xié)調(diào)，但是他們并不具備審批的權(quán)力。

    >>對(duì)話

    記者：如果按照您的說(shuō)法，還有這種可能性，有手續(xù)和沒(méi)有手續(xù)，都可以不經(jīng)過(guò)你們植物園？

    萬(wàn)安平：按正規(guī)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是征得這邊同意。因?yàn)槟阍谶@邊建，應(yīng)該征得同意，如果你不經(jīng)過(guò)這邊同意，我們也很無(wú)奈，我覺(jué)得只能很無(wú)奈。

    管理處無(wú)審批資料

    植物園副書(shū)記萬(wàn)安平表示，如果要了解翻建這棟別墅是否有合法規(guī)劃審批手續(xù)，應(yīng)該去植物園的上級(jí)主管單位園林局。

    于是，記者來(lái)到了園林局，園林局的相關(guān)人員表示，他們不方便接受采訪，只派了植物園的負(fù)責(zé)人接受記者采訪。

    (本文來(lái)源：京華時(shí)報(bào)) 責(zé)任編輯：NN081