在多家大醫(yī)院都喊缺護工的情況下，北醫(yī)三院由于很早就開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，基本的護理工作一般全由護士完成，對護工的需求相對不多。（晨報記者 李木易/攝）

　　樣本剖析之一

　　200元一天找不到護工

　　春節(jié)長假，難壞了一些住院需要請護工的病人和家屬。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在春節(jié)假期前后的一個月時間內(nèi)，就算開出一天150塊甚至200塊的高價也找不到人。小年都還沒到，很多醫(yī)院的外地護工就走得差不多了，很多護工管理公司都陷入了“無人可派”的尷尬局面。

　　年底護工高薪亦難求

　　孫先生在某政府機關(guān)工作，由于運動受傷，膝蓋關(guān)節(jié)一直需要手術(shù)，但因為平時工作繁忙，一拖再拖，最終，他決定在春節(jié)前動手術(shù)，他考慮正好可以利用長假休息。由于家里人工作都忙，孩子又小，無法照顧自己，做手術(shù)的前兩天，孫先生和家里人四處找護工，到這時他才發(fā)現(xiàn)，護工已經(jīng)很難找到了。手術(shù)的前一天，醫(yī)院護理部的一位工作人員告訴他，護工大部分都已經(jīng)回家過年了，現(xiàn)在人手十分緊張。

　　“像我這種手術(shù)，術(shù)后幾天下不了床，光靠護士根本照顧不過來，大過年的，又不想因為我一個人需要日夜看護把家里人都拖垮了，我們最后把價格都漲到200元一天了，還是找不到護工。”談到這幾天的經(jīng)歷，孫先生顯得很是沮喪。

　　“空檔期”長達月余

　　“現(xiàn)在已經(jīng)沒人了。”昨日，一家三甲醫(yī)院護工管理公司的負責人劉經(jīng)理這樣告訴記者。據(jù)他介紹，他們公司的護工絕大多數(shù)都是來自外地農(nóng)村的。一般在農(nóng)歷臘月十五左右，就開始陸續(xù)有人回家，正月二十以后基本才能回來，最早也得正月十八才能返城，這樣每年春節(jié)長假都會有差不多一個多月出現(xiàn)“空檔期”。對此，劉經(jīng)理表示已經(jīng)習慣了。

　　雖然公司方面也有很多無奈，不過，劉經(jīng)理表示，對于手底下護工們的選擇，他非常理解。然而，實際的困難卻每年都存在。一到年底，病人家屬來找護工的，十個里面有九個半當天都雇不到人。除非有些運氣好的，剛好有其他病人出院趕上空出來人手。

　　秋收時節(jié)護工也返鄉(xiāng)

　　另外一家知名三甲醫(yī)院總務(wù)處的負責人告訴記者，他們醫(yī)院最高峰時護工人數(shù)能達到100多人，普通的時候也有80-90人左右，而現(xiàn)在醫(yī)院的護工只剩下將近一半了，而且這些人都是“手里有活”，基本已經(jīng)沒有可以調(diào)派的人手了。

　　據(jù)他介紹，其實，短暫的“護工荒”不止出現(xiàn)在春節(jié)長假期間，由于護工大多來自農(nóng)村，依據(jù)農(nóng)村當?shù)亓曀祝磕昵锸諘r節(jié)，很多人也要回去幫忙。他以自己工作的這家醫(yī)院為例，院中的護工以河南、甘肅的偏多。尤其是河南，主要是以種植玉米為主，因此，一般中秋節(jié)前后，有半個多月的時間，護工們要離京返鄉(xiāng)。

　　對此，每年在春節(jié)和秋收這兩個時間段前后，他們都要提前安排，盡量做工作，希望能多挽留一些護工。不過，效果不明顯，護工們該走還是要走的。

　　管理公司無強制約束力

　　在調(diào)查中，記者了解到，現(xiàn)在很多大醫(yī)院都是以委托管理公司的形式對護工加以管理。這樣的公司有專門的負責人。醫(yī)院采取委托收款、結(jié)算的形式。公司負責向患者推薦護工，隨后，直接與患者及家屬結(jié)算費用，一般一周一結(jié)，最長也不超過10天。與“黑護工”不同，這樣正規(guī)的護工，管理公司可以向患者一方開具正規(guī)的收據(jù)和發(fā)票。一般70%的費用支付給護工本人，另外30%公司收取。公司不但要負責護工的招募，還要負責對其進行培訓(xùn)和管理，并接受患者的投訴等。

　　據(jù)了解，這樣正規(guī)的護工與管理公司是簽署了勞動合同的，但是很多護工寧愿解除合同也要回家過年。所以公司對這些人基本沒有強制的約束力。“這些護工流動性很強，很多人解除了合同，等年后返城，再另外找一家醫(yī)院，很快又開始干活了。”一家護工管理公司負責人說。

　　也有醫(yī)院護工需求不多

　　在多家大醫(yī)院都喊缺護工的情況下，記者也發(fā)現(xiàn)了一些情況較好的醫(yī)院。“目前我們還沒有出現(xiàn)護工特別缺乏的情況。”北醫(yī)三院護理部的負責人這樣告訴記者，由于醫(yī)院很早就開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，陪護率已經(jīng)很低了，基本的護理工作一般全由護士完成，相對來說，對護工的需求不多。

　　■支招

　　節(jié)后擇期手術(shù)

　　首先，對于一些不太緊急的手術(shù)，可以安排擇期進行手術(shù)的，病人及家屬可以進行協(xié)商，先過個團圓年，之后盡量安排時間在元宵節(jié)后完成手術(shù)。這樣的好處是，術(shù)后那段時間，正好大量護工也都返城，即使家里人都上班了，一般也不會出現(xiàn)護工高薪難求的尷尬情況。

　　家屬輪流守夜

　　對于一些老年病患，住院期間基本上身邊晝夜都離不了人。請不到護工的情況下，一些子女多的家庭在節(jié)日期間也開始排班，輪流守夜。大哥初一、初四，二姐除夕夜、初三、老妹妹初二、初五……“春節(jié)單位沒排班，反倒是全家都得定點到醫(yī)院值夜，比上班還得準點，老爺子身邊不能沒人。”患者家屬金先生說。

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，像金先生一家這種情況的住院患者不在少數(shù)，除此之外，還有一些家里實在人手不夠的，只能臨時“借用”同病房病友的護工。“一天給隔壁床的護工幾十塊錢，就為了夜里老人身邊沒人的時候，能幫把手。”不過，家屬坦言，這種情況也只能適用于病人本身病情不太重，半自理的情況。

　　開展優(yōu)質(zhì)護理

　　從前面所講述到的北醫(yī)三院這個例子不難看出，優(yōu)質(zhì)護理可以從根本上降低住院病人的陪護率，而這也是未來本市醫(yī)改的發(fā)展方向和趨勢。

????今年本市將進一步擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點范圍，在全市所有二、三級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。這項舉措勢必會緩解“護工荒”所帶來的急迫需求。

????樣本剖析之二

????為什么快遞業(yè)今年挨罵少？

????盡管很多快遞員都回家過年了，但與往年春節(jié)期間對快遞的怨聲載道不同，剛過去的春節(jié)似乎對快遞的抱怨并不明顯。除了大量商家春節(jié)歇業(yè)等原因外，還可能與節(jié)前各方面所做的充分預(yù)案有關(guān)。

????規(guī)范

????春節(jié)不得擅自停業(yè)

　　2011年12月31日，中國快遞協(xié)會發(fā)布了《春節(jié)法定假日期間快遞服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范》，要求快遞業(yè)“歇人不歇業(yè)”，春節(jié)期間快遞網(wǎng)點收件、派件服務(wù)時間總體不低于6個小時。這是我國快遞行業(yè)首次針對節(jié)假日發(fā)布的服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范。國家郵政局也下發(fā)通知，要求快遞企業(yè)春節(jié)期間不得擅自停止經(jīng)營，要合理安排值班，企業(yè)停業(yè)必須報備，否則將取消營業(yè)許可證。

　　成果

　　未現(xiàn)積壓延誤現(xiàn)象

　　北京市郵政管理局提供的信息顯示，1月22日至1月28日春節(jié)放假期間，各快遞企業(yè)均未出現(xiàn)積壓延誤現(xiàn)象。節(jié)日期間網(wǎng)絡(luò)班車停運，少量加急快件采取航空方式傳遞，各企業(yè)分撥中心及站點都留有人員值守，應(yīng)對加急快件的處理及投遞，日處理加急快件在500件至4000件之間。據(jù)了解，真正忙是春節(jié)前，到了節(jié)日期間，由于固定協(xié)議客戶的發(fā)件方和接收方都已經(jīng)放假，業(yè)務(wù)基本停止，個人散客還有一定需求，業(yè)務(wù)量大幅下降，約為平時的5%左右，節(jié)前的高峰與節(jié)日期間的低谷反差巨大。據(jù)市商務(wù)委物流發(fā)展處處長馮守華介紹，以順豐為例，春節(jié)期間一天大概只有三四十單業(yè)務(wù)，但順豐有三分之二的網(wǎng)點正常營業(yè)，為支付加班費用大概需要花四百萬元。

　　改進

　　招社區(qū)50后收快遞

　　市商務(wù)委物流發(fā)展處處長馮守華告訴記者，目前本市快遞業(yè)從業(yè)人員在十萬左右，“基本都是外地人。”由于人員流動性很大，每家快遞公司最忙的人就是人事經(jīng)理，每天都在招聘。企業(yè)為了留住這些外地員工，也下了不少本錢。除了以豐厚的加班補貼留人在京過年，還要為外地員工報銷往返火車票，在一些員工較為集中的地點大巴車接送。

????馮守華說，今年本市將建立100個共同配送站點，覆蓋500個社區(qū)，等于為這500個社區(qū)的居民建立了“社區(qū)收發(fā)室”，可以為居民們代收快遞等。我們將會考慮把這些社區(qū)里的40后、50后招進來當員工，就近上班，一來他們熟悉社區(qū)情況，二來還能解決一些下崗再就業(yè)問題。

????其他樣本

????手機壞了無處修

????市民甄女士的春節(jié)過得非常安靜，拜年短信她一條都沒有收到，但這并不是她自己的主動選擇，實際原因是——她的手機壞了找不到地方修。“除夕那天就壞了，所有聯(lián)系方式都拿不出來。”讓甄女士更郁悶的是，平時大街小巷隨處都能看到的手機維修店全都沒有營業(yè)，“據(jù)說開這類店的外地人比較多，可能都回家過年了。”于是，整個春節(jié)長假甄女士的手機也一直處于“休假”狀態(tài)。“先用別的手機也能湊合，但我的聯(lián)系方式都存在那部手機上了，完全沒辦法主動和別人聯(lián)系，只能等別人主動找我。”為此，甄女士錯過了和大學(xué)同學(xué)每年一次的聚會。

　　裁縫店春節(jié)期間也基本處于完全停滯狀態(tài)。家住朝陽的馮女士買了兩條褲子，但褲腿都長。沒想到，馮女士接連跑了兩家裁縫店想去把褲邊扦短，都吃了閉門羹。不光如此，修鞋的、修車的、配鑰匙的……春節(jié)期間，這些街頭常見的“小活計”都沒人干了。

　　火鍋小料等半小時

　　“您就理解一下吧，現(xiàn)在總共有三個服務(wù)員。”聽到這話，在一家餐廳吃火鍋的市民張女士又坐回了自己的座位等菜，這一等就是半小時。張女士告訴記者，她能理解春節(jié)期間餐館人手不夠用，“只有套餐可選，不能單點，但吃火鍋總得給小料吧？”就是這必備的小料，半小時后才端上來。據(jù)餐廳老板介紹，這家餐廳原來有8個服務(wù)員，好幾個都回家過年，得到正月十五之后才能回來，實在忙不過來。

　　位于海淀黃莊的一家酒店市場部負責人說，現(xiàn)在他們采取兩種途徑稍微緩解用工缺口，一種是寒假實習生，另一種就是高薪招鐘點工，但是招到訓(xùn)練有素的鐘點工比較難。

　　外賣服務(wù)暫時停止

　　去餐館吃飯要等，要是叫外賣送上門就更加不靠譜了。市民王女士春節(jié)期間遇到了叫外賣被拒的經(jīng)歷。“家里來了幾個朋友，本打算叫吉野家送外賣上來。”讓王女士沒想到的是，這個平時很正常的需求春節(jié)期間竟然無法得到滿足，接電話的工作人員告訴她，春節(jié)期間由于人手不夠用所以不能提供外賣服務(wù)。王女士告訴記者，除了“叫不上來”的外賣，家里的水也差點斷頓，“送水工臘月二十六就告訴我，當天送來的水必須堅持到正月初八，因為他回老家過年初八才回來。”

　　洗車行高價雇臨工

　　基本上所有的車主都想讓愛車干干凈凈過年，但由于洗車工回家等原因，洗車的價碼抬高了。家住通州的張女士在附近一家洗車行辦了卡，相當于洗車15元。但到了年底卻被告知卡不能用，必須交現(xiàn)金，而且漲到了30元一次。該店工作人員告訴張女士，原來在店里洗車的員工都回老家過年了，洗車行又臨時雇了一批人，但工資比較高，所以必須按高價付現(xiàn)金。張女士覺得不合理，于是沒有在這里洗車。第二天她在一家商場地下停車場里的汽車美容店竟然又遇到了更不合理的事。“他們告訴我，不能單洗車，至少也得打個蠟才行。連洗車都要搭售，太過分了！”

　　記者昨天聯(lián)系了三家汽車修理店，均被告知得正月十五以后才能恢復(fù)營業(yè)，“工人們都忙活一年了，過年讓他們在老家多休息幾天。”

　　獻計獻策

　　市政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院當代中國研究所研究員鐘瑛：

　　把賦閑在家的京郊農(nóng)民組織起來

　　北京打造世界城市，要大力發(fā)展高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，但一些低端的基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)也不能忽視。春節(jié)假期，一些勞動密集型的低端服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)用工荒，影響到了老百姓的正常生活。

　　鐘瑛建議，短期內(nèi)，可以嘗試組織應(yīng)急志愿者隊伍，讓賦閑在家的本市居民以志愿者的身份補充進春節(jié)服務(wù)隊伍，如醫(yī)院的護工、保姆等行業(yè)。志愿者參與應(yīng)急服務(wù)業(yè)可以給予一定報酬。但這僅可解一時之急，長遠之計還是要逐步打造穩(wěn)定的勞務(wù)市場。

　　鐘瑛表示，目前低端服務(wù)行業(yè)90%的從業(yè)人員都是外來務(wù)工人員，這直接導(dǎo)致了春節(jié)用工荒的出現(xiàn)。她認為，這種用工結(jié)構(gòu)是可以通過合理引導(dǎo)進行調(diào)整的。在近年北京城市化進程中，很多京郊農(nóng)民已經(jīng)不再繼續(xù)務(wù)農(nóng)，有不少還賦閑在家。這部分人應(yīng)該被組織起來，進行培訓(xùn)，然后根據(jù)其個人意愿選擇相關(guān)服務(wù)行業(yè)的工作。“本地資源本不應(yīng)被忽視，各區(qū)縣都應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)，打造北京市自己的高素質(zhì)服務(wù)人才。”

　　市政協(xié)委員、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華：

　　用工荒最終要靠市場方式來解決

　　對于快遞、餐飲、護工等服務(wù)行業(yè)來說，現(xiàn)在春節(jié)放假七天已經(jīng)顯現(xiàn)出不小的影響，如果放10天甚至15天假，影響肯定更大。

　　陸杰華認為，這里折射出的一個問題是，從事這些服務(wù)行業(yè)的人員主要還是一些外來務(wù)工人員。他建議，政府應(yīng)該把節(jié)日期間與市民生活有著直接聯(lián)系的這些行業(yè)劃分出來，根據(jù)不同行業(yè)要設(shè)立不同的鼓勵措施，在這些行業(yè)設(shè)立與假期聯(lián)動的薪酬機制。提高薪酬標準也可以吸引本地居民從事相關(guān)服務(wù)行業(yè)的工作。

　　陸杰華也認為，長假期間采取志愿者參與社會服務(wù)的形式可以緩解燃眉之急，本市也可以嘗試，但目前還有一定困難，今后還要逐漸培養(yǎng)完善我們的社會公益組織。陸杰華表示，用工荒的出現(xiàn)歸根結(jié)底還是市場問題，市場上的問題最終還要依靠市場方式來解決。