????列舉了上海、南京、杭州、北京等17個城市去年實施的房市微調(diào)政策，全國政協(xié)委員、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明提出，“樓市‘限購”政策出現(xiàn)明緊暗松跡象。”

????自去年1月26日“新國八條”出臺以來，全國70多個主要城市房價止?jié)q，重點城市房價普遍回落，樓市調(diào)控效果初顯。但樓市與土地市場低迷，給地方政府償債帶來很大壓力，不少城市存在“松綁”沖動。

????據(jù)蔡繼明統(tǒng)計，盡管中央政府多次強調(diào)樓市調(diào)控不放松，但去年8月起，包括上海在內(nèi)，共有17個城市先后實施土地出讓、房源解禁、稅費優(yōu)惠、利率打折、允許外地人購第二套房、購房補貼等樓市微調(diào)政策，“名為‘保剛需’，實則‘松調(diào)控’”，他說，“如果再進一步微調(diào)，則很可能演變?yōu)榇蠓秶恼叻潘伞薄?/p>

????他分析認為，由于我國財稅體制改革尚未完成，地方政府過分依賴土地出讓收入的局面很難改觀，地方政府存在弱化調(diào)控政策的利益驅(qū)動，因此，今后，“落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，很可能面臨地方土地財政利益的更大掣肘”。

????他表示，全國政協(xié)十一屆五次會議期間，他將提交《切勿為“保剛需”而“松調(diào)控”》提案，建議嚴格核查這17個城市正在執(zhí)行的微調(diào)政策；盡快在全國推進房產(chǎn)稅；同時出臺相關(guān)文件，明確政策微調(diào)的目的是“保剛需”，而非“放松”，“調(diào)控以來，多數(shù)投資、投機需求被擠出市場，但不少剛需購房者也受到了影響。調(diào)控政策不應‘一刀切’，區(qū)別二套房甚至高端住宅的政策應當更加明晰”。

????而如何治本？讓地方政府擺脫對土地財政的依賴？他建議，增加土地供給，“農(nóng)村集體建設用地大量入市，打破政府對城市建設用地的獨家壟斷”。

????相關(guān)提案

????“恢復首套房利率七折”

????全國政協(xié)常委、大連萬達集團董事長王健林在提案中呼吁對首套房和首次改善住房的購房者，重新恢復房貸利率七折優(yōu)惠。

????他表示，根據(jù)去年全國平均房價每平米5380元，新建商品房套均100平方米計算，全國房價降20%，戶均可節(jié)省約10.7萬元。相比首套房貸利率七折時，現(xiàn)在首次購買一套100平方米的住房，按基準利率貸款八成，平均貸款10年來算，比七折利率貸款多支出利息約10萬元，完全抵消了房價下降20%的好處。

????“事實是，即使全國房價平均下降20%，中等收入群眾也得不到好處。”他指出。

????政府的調(diào)控還沒有到位，還應該堅持，甚至加把勁，不能見好就收，否則政府的公信力就再難以建立起來。(王姝)