針對目前有關(guān)階梯電價“只漲不降”的質(zhì)疑，記者昨天從國家有關(guān)部門了解到，階梯電價將對低收入家庭每月給予10至15度免費電量，涉及全國4000萬戶家庭，占全國人口的十分之一左右。此外，全國除新疆、西藏以外的所有省市自治區(qū)，均已經(jīng)掛出聽證公告，將于近期進行聽證。

　　據(jù)介紹，目前我國居民用電呈倒金字塔特點，用電較少的三分之二居民家庭只用了三分之一的電，用電量最多的5%高收入家庭消費了24%的電量。按照去年11月下發(fā)的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導意見的通知》要求，第一檔電量覆蓋80%的居民用戶電價不作調(diào)整，只有用電量較多的約20%居民用電價格適當上調(diào)。同時對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶給予優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有4000萬戶可享受免費電價居民，每戶每年減少電費支出60元至90元。

　　此外，雖然實施階梯電價將多收上來一筆電費，但相關(guān)部門介紹，所收電費與補貼出去的免費用電量相抵后，電費預期甚至還有可能減少。

　　據(jù)了解，按照國際慣例，居民電價應該為工業(yè)用電價格的1.5至2倍。而我國則相反，工業(yè)電價高于居民電價，也就是說，居民電價是在享受補貼，沒有階梯電價之前，用電越多，享受的補貼就越多，顯然不合理。而每度電成本約為0.8元，現(xiàn)在全國居民電價約為0.5元，是按低于成本價收取。

　　另據(jù)介紹，目前我國70%左右的電力是通過煤炭發(fā)電，2010年電力行業(yè)就消耗了全國55.1%的煤炭資源。發(fā)電過程中會產(chǎn)生大量污染物，電力工業(yè)已經(jīng)成為我國節(jié)能降耗和污染減排的重點領(lǐng)域。

　　回應質(zhì)疑

　　各地方案存差異屬合理

　　按照目前已經(jīng)公布的聽證方案，上海的首檔電量在260度以下，而青海則在60度以下，相差200度，這是目前很多聲音質(zhì)疑的一個方面。不僅首檔電價差異大，解決季節(jié)性差異所采取的方式各地區(qū)也有很大不同，質(zhì)疑聲音認為從全國來看方案極不公平。

　　昨天有關(guān)部門表示，各地階梯電價具體試行方案存在差異合理。首先地區(qū)之間自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，居民用電狀況和水平地區(qū)差異也較大；各地季節(jié)之間用電量差異也很大：如貴州居民用戶用電高峰是在冬季12月到次年2月，而重慶、湖北等地都在夏季7、8、9月份。且各地“一戶一表”改造程度也不同，天津、寧夏已經(jīng)達到90%以上，而陜西只有30%左右。