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　　以建宜居幸福城為目標

　　“新一輪總規”以建設宜居幸福城市為目標，按照公共設施均衡布局和均等化服務的原則，在全市范圍內統籌各類社會事業發展，合理布局各類社會事業設施，實現社會公共服務的均等化。按照遠近結合、新舊結合、有機更新、分級配套的原則，統籌醫療衛生、文化教育、體育設施、養老助殘、社區服務及保障性住房等設施規劃布局，形成多中心、多層次、網絡化的公共服務設施體系。

　　在城市文化建設上，“新一輪總規”提出，弘揚藍色文明；發展航海文化，延續奧運精神，擴大“帆船之都”的品牌效益，建設國際知名的航海與水上運動中心；建設國家海洋文化交流平臺，成為國家海洋文化的對外窗口；弘揚歷史文化，保護歷史文化名城風貌；對山、海、城、島、灣、河的空間格局和“紅瓦綠樹、碧海藍天”的城市特色風貌實施整體保護，實現合理、永續利用。

　　延伸 加強資源生態環境保護

　　“新一輪總規”將最新“四線”劃定成果納入總規文本中，作為強制性內容；將膠州灣岸線和生態濕地劃定保護線，實行生態空間管制，劃定禁止建設區、限制建設區和適宜建設區；將大沽河河口、洋河河口區及臨近海域、營海以南臨膠州灣地段分別列為生態管制區進行空間管制；將大沽河入海口區域確定為中心城區的“中央濕地保護區”，依法進行保護，有效保護膠州灣灣底生態脆弱區的生態環境。

　　強化歷史文化名城保護

　　“新一輪總規”對文物保護單位和歷史建筑周邊、歷史文化街區、山體周邊、濱海地塊、眺望視域等區域進行嚴格的高度控制。控制歷史城區內的新增建設量，疏解老城人口。劃定了嶗山風景名勝區、小珠山風景名勝區、中央濕地保護區三個獨立的生態功能區，明確了嶗山風景名勝區的界限，提出生態管制措施、農村居民點發展指引，結合城鎮發展引導景區內居民外遷。

　　合理推進舊區更新改造

　　“新一輪總規”調整優化城市功能結構，結合基礎設施的規劃容量和環境容量確定合理的建筑容積率，制定老城區改造人口密度的上限指標，對人口密度過大的地段進行適度疏解；推進城中村、舊工業區、舊居民區以及老商業街區等不同類型地區的全面更新改造，重點完善城市配套設施建設，增加城市綠地，切實改善居住環境。 （記者 于順 攝影 王建亮）