打鐵還需自身硬——中共中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)一月綜述

　　新華網(wǎng)北京1月4日電(新華社記者)天寒地凍，滴水成冰。元旦前夕，習(xí)近平總書記一行輕車簡(jiǎn)從，來到太行山深處的河北省阜平縣兩個(gè)特困村看真貧，摸實(shí)情……

　　一次次考察，一個(gè)個(gè)會(huì)議，一項(xiàng)項(xiàng)新聞報(bào)道－－自12月4日中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，各地各部門積極貫徹落實(shí)，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注與好評(píng)。

　　踐行“八項(xiàng)規(guī)定”言出必諾

　　“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

　　2012年11月15日，十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，習(xí)近平等中央政治局常委來到人民大會(huì)堂東大廳，和中外記者見面。

　　“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。”19天后的12月4日，中共中央政治局會(huì)議審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

　　從改進(jìn)調(diào)查研究到精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)，從精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)到規(guī)范出訪活動(dòng)，從改進(jìn)警衛(wèi)工作到改進(jìn)新聞報(bào)道，從嚴(yán)格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約，八項(xiàng)規(guī)定涉及方方面面，規(guī)定詳細(xì)具體，令人耳目一新。

　　“從具體事抓起，才能落到實(shí)處”－－2012年12月24日全天和25日上午，各民主黨派和全國工商聯(lián)分別召開全國代表大會(huì)、順利實(shí)現(xiàn)新老交替僅3天，習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒一一登門走訪。在九三學(xué)社座談會(huì)上，他介紹了“八項(xiàng)規(guī)定”之所以制定得比較具體的緣由，并再次強(qiáng)調(diào)“物必先腐，而后蟲生”，“從善如登，從惡如崩”。

　　“我們進(jìn)一步感受到新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨心民心的真切了解，對(duì)反腐倡廉、改進(jìn)黨風(fēng)的堅(jiān)定決心，以及對(duì)實(shí)干興邦的身體力行。” 參加座談的九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻說，作為一個(gè)關(guān)心國家命運(yùn)的民主黨派成員，由衷為此感到高興。

　　作風(fēng)關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。中央黨校教授辛鳴說，“八項(xiàng)規(guī)定”抓住了黨風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的一系列問題，這些問題也是群眾反映最強(qiáng)烈、最直接看在眼里的。

　　“‘八項(xiàng)規(guī)定’不只是簡(jiǎn)單的簡(jiǎn)化接待程序，而是黨風(fēng)、政風(fēng)的一次正本清源，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則的具體實(shí)踐。”從國家機(jī)關(guān)來渝先掛職、后任職的重慶南川區(qū)區(qū)長曹清堯說。

　　言出必諾。一個(gè)月來，從會(huì)議、考察到新聞報(bào)道，人們看到了新的變化：

　　－－中央領(lǐng)導(dǎo)到外地考察，一路輕車簡(jiǎn)從、減少陪同，不掛標(biāo)語橫幅，不封山、不封路；

　　－－無論是研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還是研討防艾治艾，座談會(huì)不念稿子，受邀群眾和專家直言問題和困難，講實(shí)在話。

　　－－無論是考察還是會(huì)議，新聞報(bào)道的字?jǐn)?shù)、時(shí)長都大為壓縮，媒體還運(yùn)用微博等手段對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)考察活動(dòng)進(jìn)行“直播”；

　　－－中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議壓縮了會(huì)期，鮮花沒了，簡(jiǎn)報(bào)短了，往年的布質(zhì)或塑料文件袋被紙質(zhì)文件袋取代，袋中只有一支筆、一個(gè)本；

　　－－中央農(nóng)村工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)沒有一棵花草植物，壓縮了工作人員數(shù)量，會(huì)議用小轎車也從過去的15輛減少到10輛；

　　－－厲行勤儉節(jié)約上，外出考察中央領(lǐng)導(dǎo)不住“一號(hào)樓”或“總統(tǒng)套間”，飲食也嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定。

　　新氣象、新變化，撲面而來，令人振奮。

　　“中央新領(lǐng)導(dǎo)班子上任之后，開局令人振奮，完全可以用6個(gè)字概括：親民、務(wù)實(shí)、自律……”一位網(wǎng)民如此評(píng)價(jià)。

　　外媒則指出，習(xí)近平及其領(lǐng)導(dǎo)班子掀起的新風(fēng)深得老百姓歡迎。國民對(duì)2013年存在各種期待，希望發(fā)生切實(shí)的改變，社會(huì)的期望值很高。

　　各地各部門積極跟進(jìn)

　　一個(gè)月來，中央率先垂范，各地各部門積極跟進(jìn)，結(jié)合實(shí)際情況貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。

　　中央軍委出臺(tái)更詳細(xì)的“十項(xiàng)規(guī)定”，甘肅將逐步換乘自主品牌汽車，海南省委書記坐出租車調(diào)研……

　　中央國家機(jī)關(guān)也紛紛行動(dòng)起來，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。記者從中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委獲悉，最高人民法院、環(huán)保部、外宣辦、僑聯(lián)等眾多中央國家機(jī)關(guān)都向本部門本系統(tǒng)下發(fā)了貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的意見、措施、規(guī)定、辦法或細(xì)則。

　　－－在改進(jìn)調(diào)查研究方面，國土資源部制定了23條具體措施，提出部黨組成員每年至少到基層調(diào)研1個(gè)月；教育部提出要進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)查研究，多接觸教師學(xué)生，多進(jìn)教室宿舍食堂；全國總工會(huì)提出，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部每年確定1－2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，加強(qiáng)調(diào)查研究。

　　－－在精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)方面，民政部提出要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議形式，提高會(huì)議效率；文化部提出大型會(huì)議的匯報(bào)交流發(fā)言應(yīng)控制在10分鐘以內(nèi)，總時(shí)間控制在兩小時(shí)以內(nèi)。

　　－－在精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)方面，審計(jì)署提出，行政公文紙質(zhì)件只印制發(fā)送署領(lǐng)導(dǎo)件和主辦單位存檔件，其他一律發(fā)送電子件；中科院提出，院領(lǐng)導(dǎo)講話不以文件形式印發(fā)，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，2013年各類發(fā)文數(shù)量要比2012年減少10%以上。

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　　各地也積極行動(dòng)起來。初步統(tǒng)計(jì)，截至4日上午，甘肅、江蘇、安徽、山西、湖南、新疆、黑龍江、西藏、湖北、青海、福建、浙江、云南、江西、北京、山東、寧夏、天津、吉林、貴州等20多個(gè)省份向社會(huì)公布了具體實(shí)施細(xì)則，許多規(guī)定從細(xì)節(jié)入手，具有可操作性。

　　－－北京提出市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，陪同的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過5人，市領(lǐng)導(dǎo)參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動(dòng)一律不作報(bào)道。

　　－－湖南提出，嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車，逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車，省領(lǐng)導(dǎo)不得擔(dān)任書刊、影視片的主編、編委、顧問等職務(wù)。

　　－－山東提出省委常委到基層一律在定點(diǎn)賓館住宿，不住超規(guī)格套房，內(nèi)容相近、時(shí)間靠近、與會(huì)人員重疊的會(huì)議，可合并套開或接續(xù)召開。

　　－－安徽提出每月第一個(gè)完整周為無會(huì)周，要求省委省政府負(fù)責(zé)同志每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于30天。

　　－－湖北提出，多進(jìn)行一些不打招呼、不作事前安排的隨機(jī)性調(diào)研，每年農(nóng)忙季節(jié)和防汛抗旱時(shí)期，除特殊情況外，不召開全省性會(huì)議。

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　　一個(gè)月來，伴隨“八項(xiàng)規(guī)定”的深入貫徹落實(shí)，基層干部群眾感受到了身邊的變化。

　　“長期以來，一些基層干部忙于迎來送往、推杯換盞，喝壞了黨風(fēng)喝壞了胃。”曹清堯直言，八項(xiàng)規(guī)定不僅減少了迎來送往、繁文縟節(jié)，關(guān)鍵是使各級(jí)干部有更多時(shí)間和精力沉下身子聽實(shí)情、辦實(shí)事、解民困。

　　29歲的延安市寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理、大學(xué)生村官葉偉強(qiáng)說，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來，最明顯的感覺就是市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來村上多了，會(huì)短了。對(duì)于我們村干來說，精力更集中了，工作效率更高了。

　　“以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，才能真正贏得群眾信任和擁護(hù)。從這個(gè)角度上看，八項(xiàng)規(guī)定含義深刻，意義深遠(yuǎn)。”湖南省委黨校教授艾醫(yī)衛(wèi)說。

　　改進(jìn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)

　　有的機(jī)關(guān)仍然門難進(jìn)、臉難看，有的調(diào)研仍然走過場(chǎng)，有的地方接待任務(wù)仍很重……“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況開局良好，但作風(fēng)建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。

　　專家指出，各地各部門還要進(jìn)一步從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識(shí)“打鐵還需自身硬”的重要性，認(rèn)識(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的緊迫性。

　　“打鐵還需自身硬”，這既是鄭重承諾，也是樸素真理－－

　　艾醫(yī)衛(wèi)說，中國共產(chǎn)黨90多年跌宕起伏的“成長壯大史”表明，什么時(shí)候代表人民群眾，什么時(shí)候黨的事業(yè)就會(huì)健康發(fā)展；什么時(shí)候背離人民群眾，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

　　“打鐵還需自身硬”，作風(fēng)建設(shè)成為突破口－－

　　從毛澤東到鄧小平，從江澤民到胡錦濤，黨的一代代領(lǐng)導(dǎo)集體從來都將作風(fēng)建設(shè)放在重要位置反復(fù)強(qiáng)調(diào)、加強(qiáng)建設(shè)。中央黨校教授辛鳴指出，“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行過程中，絕對(duì)不能僅僅看成是對(duì)執(zhí)政黨具體行為的一種糾正和規(guī)范，而要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)的高度來充分認(rèn)識(shí)其重要性。

　　“這些規(guī)定既要解決作風(fēng)方面的‘小事’，更是要解決關(guān)乎政黨生死存亡的‘大事’。”他說。

　　改變作風(fēng)，才能真正了解實(shí)情，作出正確決策。

　　保定市委書記許寧說，習(xí)近平總書記元旦前到阜平特困村考察，充分體現(xiàn)了求真求實(shí)的作風(fēng)。今后我們要圍繞農(nóng)民增收、貧困人口致富等問題，以好的作風(fēng)落實(shí)總書記調(diào)研提出的要求，真抓實(shí)干，幫助貧困戶早日脫貧致富。

　　改進(jìn)作風(fēng)，重在實(shí)際行動(dòng)，貴在持之以恒。

　　“改變，這才是個(gè)開始！”網(wǎng)友“滿庭＠芬芳”的期待，是無數(shù)人的心聲。

　　“當(dāng)前，大家關(guān)注的是好作風(fēng)能否持之以恒，能否變?yōu)槿h一致的、持續(xù)的行動(dòng)，絕不能讓八項(xiàng)規(guī)定在落實(shí)聲中落空。”北京市委黨校教授姚桓說。

　　“八項(xiàng)規(guī)定貴在堅(jiān)持，只要堅(jiān)持下來了，就會(huì)變成行為習(xí)慣，變成自然而然的事了。如果大家都習(xí)慣了的話，自然就會(huì)固定下來。”辛鳴說。

　　改進(jìn)作風(fēng)，既應(yīng)成為黨員干部的自覺追求，更要有制度支撐和體制保障。

　　“作風(fēng)作風(fēng)，就怕一陣風(fēng)。”艾醫(yī)衛(wèi)說，必須把制度建設(shè)擺在突出位置，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，并制定強(qiáng)有力的組織、考核和激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，如信息要更公開透明、公眾要更多參與等。

　　中央黨校教授李民建議，各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，中央每年年底對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

　　“把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效。”2012年12月31日，中共中央政治局會(huì)議就貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”提出了進(jìn)一步要求。

　　“黨的作風(fēng)與黨的路線相輔相成。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須有作風(fēng)建設(shè)的保證。”姚桓說。

　　正如網(wǎng)民“轟隆隆滾滾向前”所說：“黨和人民在一起，我們國家有希望，民族有希望，中國夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)！”(記者 李斌 霍小光 陳二厚 張宗堂 衛(wèi)敏麗)