????關鍵詞

????藍色引領戰略

????抓住藍色機遇，加快產業結構調整，構建以藍色高端新興為特色的現代產業體系，建設國際海洋強市。這是引領青島未來發展的宏大戰略

青島開發區管委主任孫恒勤

????“加快實施藍色引領戰略，為我市經濟結構調整提供了良好契機。”青島開發區管委主任孫恒勤代表認為，在此過程中要重點把握好“藍色、高端、新興、生態”四個關鍵詞。

　　藍色，是突出藍色引領，加快構建以藍色經濟為特色的現代產業體系。高端，是推進產業、載體平臺、基礎設施和人才的高端化。新興，是大力發展海洋生物醫藥、海洋新能源等新興產業。生態，是把生態文明和美麗青島理念融入藍色引領戰略全過程，構建生態間隔、產城融合、配套完善、方便快捷的城市體系。

　　“青島開發區作為改革開放的‘窗口’、‘試驗田’和排頭兵，將抓住這一戰略機遇，加快調整產業經濟結構，深化省級綜合配套改革試點和國家級開發區體制機制創新試點工作，爭當西海岸創新開放的領頭羊和主力軍。”孫恒勤表示，開發區貫徹藍色引領戰略的重點，將放在提高海西灣修造船和海洋化工完整的產業鏈和研發能力，提升前灣港物流產業以及正在打造的新興高端汽車、商用飛機和游艇等產業，加快推進中德生態園、中日韓創新產業園等重點園區建設等方面。

????青島科技大學校長馬連湘代表認為，在實施藍色引領戰略過程中，傳統產業應抓住藍色機遇進行結構調整。

????他認為，藍色產業是一個新興產業，對于傳統產業而言，既是挑戰，也是機遇，可以依托技術進步推動產業結構調整，為藍色經濟發展助力。

　　“只有夕陽的技術，沒有夕陽的產業。”馬連湘說，以橡膠產業為例，發展海洋新材料、海洋船舶、海洋化工，都需要橡膠產業，而橡膠產業也完全可以通過技術創新增加產業技術含量，成為高端制造業鏈條里重要的一環。“作為傳統的化工產業，恰恰可以借助藍色引領戰略，搶抓機遇，依托技術升級，實現產業結構調整。”

　　馬連湘表示，無論是“一谷兩區”建設，還是藍色產業以及高端制造業的集約發展，都需要傳統產業的配套支撐。“這就需要傳統產業瞄準新興產業發展的前景，使傳統產業在技術升級革新中實現自身結構調整，最終使產業向高端、集約化發展，提高產業的自身素質。”

　　關鍵詞

　　全域統籌戰略

　　加快實施全域統籌戰略，就是縮小城鄉基礎設施、公共服務的差距，縮小農村居民和城市居民生活條件、生活水平方面的差距，推進城鄉一體化發展再上新水平

市農委主任由翠玉

　　市農委主任由翠玉代表認為，全域統籌，城鄉一體，就是縮小城鄉基礎設施、公共服務的差距，縮小農村居民和城市居民生活條件、生活水平方面的差距，這就意味著，更好地解決“三農”問題顯得更加迫切，新型農村社區建設，自然成為實施全域統籌、推進城鄉一體化發展的重要內容。

　　由翠玉說，新型農村社區建設，就是要提高農村基礎設施和公共服務水平，讓農民享受到和城里人一樣的生活環境和公共服務。經過過去一年的努力，我市的新型社區建設取得了很大成效，有102個社區開工建設，建成農民住宅9.9萬套；開工建設社區服務中心515個，其中148個達到 “八有”、“十進”標準。應該說，新型農村社區建設是一項長期而艱巨的任務，在工作目標上，必須堅持規劃引領、政策推動、改革激活、重點突破、兩區共建、服務創新，要實現服務下沉、干部進駐、掛牌運營。在工作舉措上，要進一步完善規劃，加快實現“四規聯動”，要堅持政府主導、企業參與、改革激活、多元籌資，破解資金瓶頸；要社區建設和園區建設并舉，讓產業園區成為新型農村社區建設的重要支撐；要強化示范帶動作用，推動服務下沉，不斷完善社區建設推進機制。

　　青島開發區管委主任孫恒勤代表認為，加快實施全域統籌戰略，要堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，要堅持推進各重點區域均衡發展，加快三城聯動發展，做優做美東岸城區、做大做強西岸城區，做高做新北岸城區。

　　“推動全域統籌發展，要積極發展縣域經濟。”孫恒勤說，隨著我市新一輪城市空間布局的調整和優化，產業布局將更加合理，不同區域之間將形成優勢互補的發展格局。其中，中心城區應更加注重有效利用土地、能源、交通、水資源等，發展創新型經濟和服務型經濟，在此基礎上加速形成各具特色的主導產業集群，支撐城市的可持續發展。同時，按照產業結構優化升級的規律，加快實施產業功能郊區化戰略，將大部分制造業和實體經濟向縣域工業園區搬遷和集聚，帶動縣域工業化、城鎮化。

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　　創新驅動戰略

　　十八大報告明確提出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。要大力營造創新創業良好環境，激活每個創新細胞，加快建設創新型城市

青島科技大學校長馬連湘

　　青島科技大學校長馬連湘代表認為，高校作為創新人才培養的搖籃和開展科技創新的前沿基地，在青島市實施創新驅動戰略的大潮中理應大有作為。

　　他認為，目前，大量高端科研人才集中于高等院校和科研院所，科技成果很難向企業轉化。而創新驅動就是要圍繞科技人才和科技成果，促進創新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來。

　　“重點高校在獲取國家資金和政策扶持方面占據著與生俱來和不可比擬的優勢，地方高校作為區域內尤其是青島市人才培養、科技創新和成果轉化的重要基地，也應該獲得政府在政策和資金方面的傾斜支持。”馬連湘認為，要建立政府和高校之間的重大事項協同聯動機制，及時協調解決地方高校特色名校申報、國家協同創新中心建設、技術創新、產學研結合、科技成果轉化、人才引進等方面遇到的突出問題，為高校建設發展提供支持和保障。

　　青島飲料集團有限公司常務副總經理劉紅梅代表說，面對飛速的經濟與社會發展、消費升級、人們價值觀和生活方式的轉變、競爭形勢的變化、產品生命周期的縮短等，創新成為企業保持生命力、在殘酷的市場上立于不敗之地的重要途徑。

　　“創新驅動，企業是主角，人才是關鍵。”劉紅梅說，談到創新驅動，還是要激發企業自主創新的“源動力”，使企業真正成為技術創新主體，只有加強企業自主創新能力，才能做強實體經濟，實現“穩中求進”。劉紅梅說，許多企業的創新觀念還存在重設備輕研發、重引進輕創新、重眼前輕長遠、重制造輕管理的現象，但要真正轉型，還是要靠技術突破，靠人才支撐，要培植創新土壤，集聚創新要素。

　　“立足崗位，處處都有創新的火花，都能體現創新的價值。”劉紅梅說，“許多人一提到創新就覺得離自己很遙遠，其實不然。創新需要載體，要立足于自己的工作崗位。”她認為，“把你手上的活兒干得最漂亮、最省力就是創新，創新真的需要激發每一個細胞。”

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　　改革開放

　　要全面推進改革，堅定不移、更大力度地擴大開放。改革已到了破冰的時刻，開放才能激發活力

青島市委黨校教授劉文儉

　　青島市委黨校教授劉文儉代表認為，深入推進改革核心就是轉變政府職能，推進服務型政府建設，為社會創造良好的運行機制。一是要促進部門協作，提高服務效率，做到提速增效，努力實現“一站式”，降低辦事時間成本。二是要科學下放權限，減少審批手續，主動把市場的事情交還市場，讓市場規律調節自身運行。

　　“深化改革，不得不說人才問題”，劉文儉表示，人才引進后，應該重點研究用好人才，積極引導人才由機關向生產科研一線流動，在廣闊的天地中做到物盡其用、人盡其才。

　　在經濟領域改革中，劉文儉認為，應當進一步強化市場競爭，推進市屬競爭性國有企業改革，整合國有平臺公司資源，推進國有各類企業現代企業制度建設。同時，還應該加強對小微企業扶持政策和支持民間投資措施，推動小微企業持續健康快速發展，將其打造成“鯰魚”，激活市場活力，推動經濟發展。

青島飲料集團有限公司常務副總經理劉紅梅

　　青島飲料集團有限公司常務副總經理劉紅梅代表認為：有效需求不足仍然是當前經濟運行中的突出矛盾，所以發展開放型經濟是解決當前這一矛盾的重要途徑。企業一定要抓住機會難得的 “走出去”，努力在外面“安寨扎營”。

　　“積極推動境外投資，決不可一哄而上”，劉紅梅說，我們的許多企業還剛剛起步，要精心組織，量力而行，穩步發展。要加快制定“走出去”戰略的中長期規劃。“我們要努力將國內制造的產品走到外國核心市場，越過中間環節，創造中國品牌及自主通路，去爭取更合理的利潤，進一步在海外創立基業,走向世界一體化。”劉紅梅坦誠，“走出去”還能促進企業產品質量的提升，以嶗山礦泉水的出口為例，國外市場對礦泉水的要求更為嚴格，這樣會倒逼企業更加重視質量水準。

　　劉紅梅認為，在目前的經濟形勢下，想要“走出去”的企業在擴大出口的同時也要學會“練內功”。誰的功夫做得好，做得大，市場上獲得的機會就越多。有的外貿企業死掉了，有的茁壯成長，就是“功力”不一樣造成的。

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　　兩個“翻一番”

　　《政府工作報告》中提出，“力爭到2016年實現全市生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，率先全面建成更高水平的小康社會”

　　青島市委黨校教授劉文儉代表認為，“翻一番”的目標提得好，恰逢其時，為青島今后一段時間的發展指明了方向。“兩個翻一番就是兼顧做蛋糕和切蛋糕”，劉文儉表示，“既要持續發展經濟，擴大社會財富總量，又要搞好分配，讓全體市民共享增長紅利。”

　　“做蛋糕”上要以提高社會生產效率為核心，通過產業升級和技術改造提高利潤率，掙更多的錢。“分蛋糕”上要注重公平，不能只關注平均數，要著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體范圍，限制壟斷行業的高收入，打擊非法收入。通過“提低、擴中、限高、打非”的收入分配改革，不僅可以提高市民收入，還能傳遞公平的信念，促進社會和諧。

　　劉文儉強調，提高城鄉居民收入一定要注意兩點，一是要注重實際收入的提高，努力做到收入多增，物價不增或是少增，讓增長的收入能夠更多地改善生活；二是要注重離退休人員的收入增長，讓他們更多的分享社會發展的成果。

　　市農委主任由翠玉代表認為，經濟倍增和收入倍增目標，就是要讓發展成果更多更公平地惠及所有居民,但關鍵在農村居民，因為我市農村居民有489萬，占全市總人口的63.8%，沒有這個占人口大多數的群體收入倍增，就沒有全市居民收入的倍增。

　　由翠玉表示，促進農民持續較快增收，要采取綜合措施，營造有利的環境條件，重點做好四篇文章，一是做好做足農業增收這篇文章，啟動實施包括現代農業園區建設、農業產業化促進、農產品質量品牌提升等在內的現代農業十大工程，加快轉變農業發展方式，不斷提高農業綜合效益；二是努力做好發展家庭經營這篇文章，充分發揮以家庭經營為基礎的農村雙層經營體制活力，扶持2萬戶農民開展自主創業，發展家庭手工業、服務業等增加收入；三是充分做好農村勞動力技能培訓這篇文章，加快推動農村勞動力就近就地轉移就業，提高農民的務工收入；四是扎實做好農村集體資產產權制度改革這篇文章,讓農民從集體資產經營中獲益，增加財政性收入。