????青島新聞網(wǎng)1月18日訊 2013年市政府確定在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好的十二件實(shí)事日前發(fā)布,其中提到：“在市南、市北、李滄等三區(qū)啟動(dòng)改造危舊房17000戶。通過修繕加固、拆除重建等方式，為農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體修繕改造農(nóng)村危房3813戶?！?/p>

??? 市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，市委、市政府非常重視廣大市民的住房問題和城市的更新改造工作。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過歷屆黨

委政府的努力，現(xiàn)在主城區(qū)范圍內(nèi)還剩170萬平方米、5萬戶的危舊房急需改造。張新起市長在2012年5月調(diào)研四方、李滄舊房改造工作后指出：本屆政府下決心將這些筒子樓、棚戶區(qū)全部解決，不留給下屆政府。危舊房改造就是指對(duì)筒子樓、倒危房和棚戶區(qū)的改造。2012年7月24日我市主城區(qū)危舊房改造工作動(dòng)員大會(huì)上，張新起市長明確提出：在本屆政府任期內(nèi)，爭取用五年時(shí)間有計(jì)劃有步驟的完成主城區(qū)范圍內(nèi)約5萬戶、170萬平方米的危舊房拆遷改造任務(wù)，按照先成片、后零星的步驟，爭取三年基本拆完，五年基本建好。

????為完成這一任務(wù)，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快主城區(qū)危舊房改造工作的意見》（青政發(fā)[2012]34號(hào)）等四個(gè)配套文件，總的改造思路是：市級(jí)統(tǒng)籌、轄區(qū)負(fù)責(zé)、行政化運(yùn)作與市場化運(yùn)作相結(jié)合、依法實(shí)施。相關(guān)政策上，危舊房改造項(xiàng)目所得土地出讓收入在扣除按國家、省有關(guān)規(guī)定計(jì)提的相關(guān)基金和儲(chǔ)備成本后，全部返還用于改造；危舊房改造項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；以國有股份或收益進(jìn)行抵押貸款融資用于項(xiàng)目啟動(dòng)，同步爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)助等。這是我市各類住房建設(shè)工作中最優(yōu)惠的支持政策，為順利完成危舊房改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????危舊房改造的模式：一是突出區(qū)政府的第一責(zé)任主體作用，由區(qū)政府根據(jù)急緩、難易程度以及改造時(shí)序編制改造年度計(jì)劃，并充分尊重居民改造意愿，依法實(shí)施房屋征收工作；二是突出市各部門的服務(wù)責(zé)任，超前規(guī)劃、超前供地、壓差審批，確保危舊房改造項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)高效完成；三是突出國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，積極參與、超前建設(shè)、保證質(zhì)量，把危舊房改造這一民生工程做優(yōu)、做好。按照這種模式，2012年，我市已有20個(gè)危舊房改造項(xiàng)目開展了前期工作、涉及居民9700戶；2013年，我市計(jì)劃啟動(dòng)危舊房改造1.7萬戶，具體項(xiàng)目33個(gè)左右。在改造過程中，我們將堅(jiān)持超前規(guī)劃設(shè)計(jì)，全市92片1785棟危舊房已經(jīng)全部開始了規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)月底前后將全部完成。

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??? 一、2013年及近年來農(nóng)村危房改造完成總體情況

????2013年我市計(jì)劃改造農(nóng)村危房3813戶，其中黃島區(qū)（原膠南市）923戶、即墨市751戶、膠州市427戶、平度市558戶、萊西市1154戶。

????2009年以來，按照市政府《關(guān)于加快農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的實(shí)施意見》（青政字〔2009〕31號(hào)）的部署，到2012年底，已完成26112戶（其中2009年8638戶，2010年8125戶,2011年改造5282戶,2012年4067戶）。

????二、2013年危房改造計(jì)劃確定過程

????根據(jù)中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的要求，以及省政府《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》（魯政發(fā)〔2012〕21號(hào)），在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2012〕42號(hào)），確定2012-2015年修繕改造農(nóng)村危房2萬戶。

????為做好2013年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于上報(bào)2013年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)需求的通知》要求，2012年9月份我們組織相關(guān)區(qū)市進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過區(qū)市統(tǒng)計(jì)上報(bào)，2013年共計(jì)劃改造3813戶。

????三、2013年農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃??????

????1、進(jìn)行農(nóng)村危房摸底、鑒定、審查等前期工作。時(shí)間為1月—3月。

????具體工作是：由有關(guān)區(qū)市根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和市政府《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》的要求，對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行摸底、進(jìn)行鑒定和審查，并確定改造范圍和改造方式。

????2、轉(zhuǎn)入施工階段。時(shí)間為4月—11月。

????具體工作是：落實(shí)施工隊(duì)伍和資金，進(jìn)入全面施工階段，11月底全面改造完成。

????四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：平均每戶補(bǔ)助1.55萬元，其中中央平均每戶預(yù)計(jì)補(bǔ)助7500元（注：2012年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7500元，2013年未定），市級(jí)平均每戶配套8000元，補(bǔ)助資金由區(qū)市統(tǒng)籌使用，不足部分通過村（居）資助、村民捐助、改造戶自籌等途徑解決。

????五、改造形式：農(nóng)村危房改造主要有三種方式：修繕加固、拆除重建、集中新建，每戶的改造方式要根據(jù)房屋危舊程度和實(shí)際情況具體確定。

????六、改造程序：在危房確定和改造過程中，需要進(jìn)行6項(xiàng)程序：1、個(gè)人申請(qǐng)、村委匯總上報(bào)；2、鎮(zhèn)辦審查、房屋鑒定。3、各區(qū)市建設(shè)主管部門復(fù)核、張榜公示。4、市級(jí)審核、備案；5、各區(qū)市組織改造、質(zhì)量驗(yàn)收；6、中央、省、市級(jí)抽檢。

????七、項(xiàng)目取得的成效：實(shí)施農(nóng)村危房改造，是一項(xiàng)惠及農(nóng)村困難群體的民心工程、民生工程。從近幾年危房改造情況看，極大地改善了農(nóng)村低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體的住房安全和住房條件，讓最困難的群眾共同享受到了改革開放發(fā)展的成果，深切感受到了黨和政府的溫暖。

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