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山東主體功能區規劃公布 青島五區二市優化開發

　　根據日前公布的山東省主體功能區規劃，青島市市南區、市北區、黃島區、李滄區、城陽區、膠州市和即墨市的土地納入優化開發范圍。記者20日采訪獲悉，作為山東省國土空間開發的戰略性、基礎性和約束性發展規劃，全省15.7萬平方公里的陸域面積劃分為優化開發 、重點開發 、限制開發和禁止開發四類區域。

　　兩類區域鼓勵人口退出

　　日前，醞釀已久的“山東省主體功能區規劃”正式發布。“這是山東省國土空間開發的戰略性、基礎性和約束性發展規劃。”青島市國土資源和房屋管理局相關負責人解釋說，新公布的規劃按不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和未來發展潛力，以是否適宜或如何進行大規模高強度工業化城鎮化開發為基準，將全省15.7萬平方公里的陸域面積劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域。

　　規劃明確，不同的主體功能區將鼓勵實行不同的人口遷入遷出政策，其中優化開發和重點開發區域鼓勵人口遷入，而限制開發和禁止開發區域將實施積極的人口退出政策。

　　五區二市國土優化開發

　　記者注意到，根據規劃，青島市市南區、市北區、黃島區、李滄區、城陽區、膠州市和即墨市的土地納入優化開發范圍。優化開發區域包括膠東半島和黃河三角洲的部分地區，具體包括青島市、煙臺市、威海市、濰坊市、東營市和濱州市部分地區。其中青島區域的功能定位為，增強青島市現代工業的集聚功能和國際港灣功能，著力構建先進制造業、高新技術產業基地、現代服務業基地和區域性經濟中心，建設東北亞國際航運中心。

　　據介紹，優化開發區域指綜合實力較強、經濟規模較大、內在經濟聯系密切、科技創新實力較強，集中體現全省競爭力、支撐并帶動全省經濟發展、引領全省自主創新和結構升級的城市化地區，由青島 、煙臺、東營、濟南等9個地級市的32個縣(市、區)組成，占全省國土總面積的15.7%。優化開發區域將逐步減少和轉移占地多、消耗高的加工業和勞動密集型產業。將優先發展先進制造業、戰略性新興產業、高技術產業和現代服務業，積極發展科技含量高和附加值高的海洋產業。

　　沙子口王哥莊重點開發

　　嶗山區沙子口街道、王哥莊街道，平度市的南村鎮、新河鎮以及萊西市的姜山鎮、南墅鎮屬于重點開發區域。

　　據悉，全省的重點開發區域由棗莊、濰坊、日照、臨沂等地市的29個縣(市、區)組成，還包含部分城市重點開發的鎮(鄉、街道)，具備較強經濟基礎、技術創新能力和較好發展潛力，作為落實全省區域發展總體戰略重要支撐的城市化地區，占全省面積的19.1%。

　　嶗山風景區禁止開發

　　禁止開發區域指代表性的自然生態系統、珍惜瀕危野生動物物種的天然集中分布地、有特殊價值的自然遺跡所在地和文化遺址等點狀分布的生態地區。

　　規劃顯示，青島嶗山風景名勝區、即墨馬山國家級自然保護區、山東嶗山國家森林公園、山東靈山灣國家森林公園、南墅青山省級森林公園；嶗山自然保護區、靈山島自然保護區、大公島海洋島嶼生態系統自然保護區、膠州艾山地質遺跡自然保護區以及平度大澤山自然保護區均屬于禁止開發區域。記者 王愛科 實習生 張開翼