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新一輪區(qū)劃調(diào)整正研究 直轄市或擴(kuò)容
2013-03-05 17:11:49 青島早報(bào)

  十八大之后,各項(xiàng)關(guān)乎體制改革的事項(xiàng)均提上日程。與“大部制”改革同樣重要的“區(qū)劃調(diào)整”亦有動(dòng)議。近日,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉,民政部相關(guān)司局正在研究新一輪的區(qū)劃調(diào)整,目前正處在討論方案階段。此輪區(qū)劃調(diào)整的方向是劃小省還是擴(kuò)容直轄市都是業(yè)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

  目前,中國(guó)有34個(gè)省級(jí)行政單位,除去“臺(tái)、港、澳”三個(gè)行政區(qū)域外,31個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃在中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院管轄下開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等活動(dòng)。

  專家認(rèn)為,中國(guó)目前的行政區(qū)劃并不合理,有的省區(qū)面積太大,管理難度也大,一任政府很難走遍每個(gè)區(qū)縣。還有的省級(jí)政府區(qū)劃面積不大但人口龐大,管理難度加大,比如山東和河南。還有的省份人口和區(qū)劃面積都不大,如海南,省級(jí)行政資源不能得到充分發(fā)揮和釋放。

  “劃小省的目的便于資源要素的流動(dòng)和行政管理,可打破一些行政壁壘。”有不愿具名的專家表示,在北京周邊的環(huán)首都貧困帶是多年未能解決的問題,試想如果將張家口和承德劃給北京,這些問題可迎刃而解。

  記者從相關(guān)知情人士處獲悉,擴(kuò)充直轄市也被民政部作為區(qū)劃調(diào)整方向考慮。

  “目前可以適當(dāng)增加城市數(shù)量。中國(guó)的城市化發(fā)展這么多年,雖然很多城市得到了很大發(fā)展,也增加了一些新的城市,但總體上看,從上世紀(jì)90年代以后,城市數(shù)量不但沒有增加,反倒是在減少。90年代后期,為了控制縣改市出現(xiàn)‘大躍進(jìn)’的問題,設(shè)市政策收緊了,實(shí)際上是把設(shè)市給卡住了。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部主任張占斌說,中國(guó)有這么多人進(jìn)城,不能只靠現(xiàn)有的城市,要考慮到中國(guó)這么大一個(gè)國(guó)家,人口分布也要有個(gè)均衡問題,應(yīng)該適當(dāng)增加城市,緩解一些特大城市壓力。過去收緊設(shè)市政策也有道理,但是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,長(zhǎng)期下去也有問題。這個(gè)政策在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下,也需要改進(jìn)。(據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)

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