????今天上午，青島市食安辦公布了首批22家食品安全紅名單和31家黑名單。其中，黑名單31家（生產加工領域3家，流通領域1家，養殖領域5家，食品犯罪22家）。被列入黑名單的企業除將被從重處罰外，還將在行政許可、稅務管理、貸款融資等方面受到嚴格限制。

????22家紅名單企業可享年審綠色通道

????青島瑯琊臺集團股份有限公司、青島嶗山礦泉水有限公司、青島燈塔釀造有限公司等食品安全紅名單企業，在年審年檢、立項審批、用地審批、經營準入、評先評優、信用評級、產銷對接、稅務服務、品牌培訓、商標注冊等方面為其開辟綠色通道，提供便捷的服務。

????首批公布的“黑名單”包括青島永生調料有限公司、青島青麗啤酒有限公司、青島御廚王食品有限公司、邢波小作坊、楊秀來養豬場、韓文盛養豬場、賈愛邦養豬場、青島諾迪制藥有限公司、青島東正動物營養保健品有限公司、酒寨酒水商貿行及多家個體商戶。

????黑名單企業從重處罰 追究刑事責任

????對被列入“黑名單”的食品生產經營及餐飲服務單位，在“黑名單”管理期限內，除食品安全監管部門依法對其違法違規行為從重處罰外，“黑名單”管理期限內，工商部門負責依法嚴格限制增加食品流通許可項目；稅務部門負責依法加強其稅務管理；征信管理部門負責將名單加載至青島市信用信息基礎數據庫，為各商業銀行提供信用查詢支持，作為信貸決策的重要參考；國土資源部門負責依法嚴格限制其新建項目審批用地；對違法失信行為，由行政或司法部門依法追究相關責任，對構成犯罪的，公安等司法機關依法追究刑事責任。

????此外，“黑名單”企業（單位）及其主要負責人3年內不得參加各種評先選優。情節嚴重的依法吊銷食品生產經營許可證，其直接責任人5年內不得從事食品生產經營管理。

????據悉，市食安辦還將會同有關部門，針對紅黑名單管理制度實施過程中反映出來的問題，予以進一步修訂完善。（記者 謝小真）

????永生調料、青麗啤酒、御廚王食品、諾迪制藥、邢波小作坊……31家單位或個人因為危害食品安全上了食品安全“黑名單”。昨天，市食安辦公布了我市首批食品安全紅黑名單，有22家單位或個人因表現優秀上了紅名單，31家單位和個人因危害食品安全上了黑名單。記者注意到，多數上了“黑名單”的單位因食品安全犯罪，都已被監管部門取締或做了相應的處罰。市食安辦工作人員介紹，在“黑名單”管理期限內，除食品安全監管部門依法對其違法違規行為從重處罰外，還在各種行政審批等方面受到限制。

????發布：

????黑名單中多數是小作坊

????“31家黑名單中生產加工領域3家，流通領域1家，養殖領域5家，食品犯罪22家；22家紅名單中生產加工領域11家，流通領域5家，餐飲具消毒領域1家，種植養殖領域4家，鹽業1家。”市食安辦工作人員介紹，這次公布的首批紅黑名單是由市質監、工商、公安、畜牧獸醫等部門對各自領域內的食品安全紅名單、黑名單進行了初步上報，市食安辦組織篩選匯總，并于8月9日組織相關職能部門召開了評審會進行了進一步的審核確認，8月15日邀請市人大代表、政協委員、行風監督員、食品安全義務監督員召開了征求意見會，并根據與會人員意見建議進行了修訂完善。

????記者注意到，黑名單中的多數單位是小作坊，基本都是因為涉嫌“生產、銷售有毒、有害食品罪”進入黑名單的。“這些小作坊多數是在農村或城鄉結合部，沒有任何許可證的情況下生產加工食品，并且多數使用了有害物質加工食品，食用能直接危害人體健康。”市食安辦工作人員介紹，還有一些是生產銷售假冒偽劣產品的單位。也進入了黑名單。記者另外從市北區檢察院了解到，黑名單中的“永生調料”案目前已由檢察機關向市北法院提起公訴，案件正在審判階段。

????市食安辦工作人員介紹，目前正在審核的還有一批餐飲消費領域紅黑名單，將在第二批發布食品安全紅黑名單時公布。

????措施：

????進入“黑名單”處處都麻煩

????對列入“黑名單”的食品生產經營及餐飲服務企業單位，我市出臺了全國最嚴格的監管措施。在“黑名單”管理的1年期限內，除食品安全監管部門依法對其違法違規行為從重處罰外，還會受到一系列嚴管和限制。“黑名單”企業將由所在區、市食品安全監管部門列入重點監管對象，每兩個月至少進行一次檢查，必要時增加抽檢頻次，并隨時追蹤整改情況，直至達到整改要求。未進行整改或經整改不力的，將責令停產停業，限期整改。經監管部門檢查合格后，方可經營。

????多個部門將聯動管理 “黑名單”企業，市食安辦將向市級工商、稅務、金融、國土資源、公安等有關部門通報相關情況，“黑名單”管理期限內，工商部門會負責依法嚴格限制增加食品流通許可項目；稅務部門負責依法加強其稅務管理；征信管理部門負責將名單加載至青島市信用信息基礎數據庫，為各商業銀行提供信用查詢支持，作為信貸決策的重要參考；國土資源部門負責依法嚴格限制其新建項目審批用地；對違法失信行為，由行政或司法部門依法追究相關責任，對構成犯罪的，公安等司法機關依法追究刑事責任。

????此外，“黑名單”企業（單位）及其主要負責人3年內不得參加各種評先選優。兩次以上列入食品安全“黑名單”的生產經營及餐飲服務企業（單位），各食品安全監管部門將依法予以從重處理。情節嚴重的依法吊銷食品生產經營許可證，其直接責任人5年內不得從事食品生產經營管理；對不具備食品安全生產經營條件的，相關部門將依法予以關閉。

????延伸：

????每季度發布一次

????據介紹，食品安全“紅名單、黑名單”將由市食安辦會同相關監管部門每季度通過青島市政務網、青島市食品安全網及市級主要新聞媒體公布一次。食品安全“紅名單、黑名單”列管和解除的日期均以公布日期為準。食品安全“黑名單”公布的內容包括食品經營者的名稱或姓名、住址或經營地址、經營范圍、違法事實等。

????“我們希望在每次發布中，‘黑名單’的企業越來越少，甚至到最后‘黑名單’逐漸消失，這樣就說明我市的食品安全誠信度越來越好。”市食安辦負責人告訴記者，我市正在建立完善食品安全信用檔案，建立覆蓋全部食品生產經營及餐飲服務企業（單位）和主要從業人員、信息互通互補、動態實施更新的食品安全信用信息電子系統和公共服務平臺，計劃今年年底前各食品安全監管部門對轄區內食品生產經營及餐飲服務企業（單位）的食品安全信用檔案建檔率實現100%。

????市食安委負責人要求各食品安全監管部門及其工作人員應嚴格履行職責，每季度按時上報經審查擬列入“黑名單”的食品生產經營及餐飲服務企業（單位），一旦發現徇私舞弊、瞞報、緩報、謊報等違法違規行為的，監察部門將依法依規追究相關單位和責任人的責任。

????說法：

????進“黑名單”很容易

????“進入食品安全‘黑名單’很簡單，12條標準觸犯任意一條就會被列入黑名單。”市食安辦負責人介紹，這12條細則涵蓋了食品行業可能違法的所有方面，甚至被新聞媒體曝光，造成惡劣影響且經查證屬實，連續兩次抽檢產品實物不合格等的也會被列入黑名單。在“黑名單”管理期限內，除食品安全監管部門依法對其違法違規行為從重處罰外，還會受到一系列嚴管和限制。

????“黑名單”的申報也是由各區、市食品安全監管部門按照標準審查，對擬列入“黑名單”的食品生產經營及餐飲服務企業（單位），市食安辦組織市級食品安全監管部門確定。列入“黑名單”管理的期限原則上為一年，在“黑名單”期限屆滿之日起前20日內，由提請將其列入“黑名單”的單位組織檢查，書面報市食安辦。對已整改合格的食品生產經營及餐飲服務企業（單位），由市食安辦將其從“黑名單”中刪除。