找人上門開鎖，預約一個價，到了現場又一個價，動輒就得花費上千元；上門費、信息費、夜間費、工夫費、開鎖費、換鎖費，“五花八門”的收費名目讓人如墜云霧……在北京12345熱線上，許多市民反映自己遭遇了開鎖亂收費。記者調查發現，市民碰到“開鎖難”時，往往不知如何找到正規開鎖公司，加上開鎖定價沒有行業標準或相關規范進行約束，讓許多人鉆了空子。

“開個門”要價2000元

新年第一天，市民程女士就碰到了一件糟心事兒——住所門被反鎖了。撥打房門上貼的開鎖小廣告電話，師傅很快上門了。確認完業主身份后，師傅報價稱，開鎖費500元，換鎖688元。程女士答應后，師傅便開始操作。

但讓她沒想到的是，更換新鎖后，師傅又提出新的收費項目，“還要加上門把手680元，人工費150元，全部加起來2018元”。眼看著門鎖換好了，程女士自認“啞巴虧”，抹掉零頭后付了2000元。隨后她要求對方提供票據，師傅拿出一本收據，上面卻沒有公章。

當天晚上，程女士越琢磨越氣，便撥打12345投訴。“開個門2000塊就沒了？收費標準合規嗎？這個公司有沒有違法經營？”她希望開鎖公司提供收費依據及宣傳卡片中公安機關的備案號。

接單后，社區工作人員通過程女士提供的企業名稱登錄“企查查”，卻沒有查詢到相關信息，再通過聯系電話找到開鎖公司，但公司人員拒絕提供任何信息與地址。程女士只能撥打110報警。她的維權仍在進行中。

在12345熱線上，還有許多消費者質疑開鎖公司“套路開鎖”。

去年12月，市民項先生在美團上找了家開鎖服務公司，預約開門鎖。“工作人員電話聯系我的時候，沒有告知有開鎖費、破鎖費和上門服務費，來了之后說需要先試一下，試了之后說沒辦法開鎖，只能進行破鎖。”項先生回憶，工作人員表示，破鎖方式有兩種，一種是破壞門把手，一種是破壞鎖芯，“他把門把手和鎖芯都破了，問我換什么價位的鎖，我說換個200多塊的就行。”

結果，對方換完一共向項先生收取了750元錢，其中上門費80元錢，破鎖費150元錢，門鎖鎖芯費280元錢，門把手240元錢。“開鎖人員沒有提前告知任何收費項目，更別提每個名目的收費標準了。”覺得對方存在欺騙行為，項先生便撥打了12345反映。

北京12345熱線每個月都有關于開鎖、換鎖的投訴，其中收費不合理占了“大頭”，存在的問題涉及開鎖服務亂開價、收費名目“五花八門”、不履行價格承諾等，不少市民期待開鎖、換鎖能明碼標價。

20年前北京市曾設開鎖熱線

一名在北京開鎖行業干了20多年的李師傅告訴記者，門鎖的品牌、材質、種類等太多了，不太好統一定價，“我們從事這行的，心里都清楚，各家都有一個底價，也有一個價格上限，基本都在這個價格區間里報價。”

李師傅說，大部分情況下，雙方都是在商量好價格的情況下正常完成交易。至于消費者跟開鎖師傅出現的矛盾，他認為，雙方不一致的地方可能在于有的市民對開鎖師傅技能的不認可，“比如我們到現場，三五分鐘就把鎖打開了。”李師傅說，本來這是一件好事，最快速地幫人解決了問題，但有些人卻覺得這么快就完事了，開鎖的錢也掙得太容易了，反倒他們不樂意了，覺得這錢不該給，或者不該給這么多，于是很容易引發矛盾，“但開鎖師傅掙的本來就是技術錢，難道不應該嗎？”

掙“技術錢”為什么會引起這么多糾紛？記者發現，其實，正是因為開鎖行業技術門檻較高，又沒有行業標準或相關規范進行約束，給了一些人亂收費的空間，也讓普通消費者容易吃虧上當。

記者查詢發現，北京早在2004年曾開通過開鎖服務熱線“1600110”；2006年，針對當時開鎖行業存在的缺乏規范管理、無序發展、對開鎖企業和從業人員的資質和服務技能缺乏有效監督等問題，市公安局治安管理總隊、市商務局和市修理行業協會又聯合升級該熱線，旨在進一步規范開鎖業。

時隔多年，記者再次撥打這個熱線，發現早已成空號。而曾經參與的北京市修理行業協會，登記狀態顯示已被撤銷，顯示的聯系電話也已成空號。

為何一個便民服務專線不了了之？一位業內人士介紹，當初市民撥打這個熱線后，需要工作人員手動派單，同樣的距離，可能有好幾家開鎖公司，最終給哪家公司派單，里面就牽扯到利益分配的問題。后來，隨著互聯網應用越來越普及，很多市民也不再需要撥打這個熱線了，公安部門因為有新規定也不能再參與。

誰來監管開鎖亂收費

“開鎖行業具有一定特殊性，屬于特種行業，如果監管不能覆蓋，就可能形成行業亂象。”北京市盈科律師事務所黃曉宇律師直言，目前我國還沒有對開鎖業監管的法律，只是一些地方制定了法規，比如昆明市明確規定，現場開鎖時，應當如實填寫開鎖服務記錄，由委托開鎖人、開鎖技術人員分別簽名、注明聯系方式，并留存12個月備查，“但這主要是涉及安全監管”。去年本市出臺《家用電器維修服務明碼標價規定》，但只涉及家用電器維修行業。

“開鎖公司作為提供服務方與市民接受服務方之間實際上是一種服務合同關系。”黃曉宇解釋，我國《民法典》規定，民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾。同時《消費者權益保護法》中也有經營者向消費者提供服務時應當誠信經營、明碼標價的規定。“顯然，開鎖公司隨意收費的亂象不僅違反了消法明碼標價規定，也不符合民法典對于誠信經營的要求。”

黃曉宇建議，市民在網上尋找開鎖公司時，應當選擇在公安機關備案的正規開鎖公司。在北京市公安局的官方網站上有一份“開鎖技工查詢”一項，已納入開鎖業名錄制管理的經營單位共521家，開鎖技工共1240名，可以檢索開鎖公司信息，包括公司地址、負責人和聯系電話等。消費者遭遇開鎖亂收費時可拒絕支付，或是采取法律手段維護自身權利。對于更換的鎖具，開鎖公司則應當承擔售后責任，發生問題負責更換、維修等。