留言板 有人說青島是一座宜居不宜業的城市，我認為軟肋主要是市民開放心態不夠。想聽聽專家的看法。

    王萍 這位網友，類似這種說法確實聽到過。

    青島宜居，得益于天地造化和獨特的城市履歷，這使它形成了冬暖夏涼的宜人氣候和山海城相擁的美麗景色。“青島不宜業”的說法有失片面。青島市民大多數是國內移民的后裔或新移民，改革開放以來又是最早對外開放的沿海城市之一，其開放心理應該是

    HUANGTIANHOUTU 我是在校學生，想問嘉賓，大學生太多了，就業如何確立自己的優勢？

    王萍 大學生網友:

    作為高校教師，我和你一樣十分關心大學生就業問題。

    確實今年的就業形勢非常嚴峻，今年的大學畢業生就業有600多萬，加上往年的近千萬人，對于每個大學生擇業都是一個很嚴峻的考驗。怎樣脫穎而出確立自己的優勢，在校學習期間就要好好考慮。從調查情況看，現在能夠順利就業的有這么幾個優勢：一是所學的專業和市場的需求能夠相吻合；二是就業前參加過一些實踐活動；三是要確立一個正確的就業觀，比如，不要追求一定去大城市，如果是專業對口，發揮作用，希望能夠更多的去基層發揮自己的專長。其實最有利的優勢應該就是怎么樣把自己的知識能夠運用到社會上去，這一點是很重要的。

    nishihaohaizi 金融危機對青島市有哪些影響？青島市怎樣應對金融危機？

    張維克 國際金融危機對于青島市的經濟社會發展帶來了嚴重的沖擊。關于金融危機對我市帶來的具體不利影響，新聞媒體已經做了許多的報道。由于時間關系，在這里，我就不做贅述了。

    想給這網友說的是，從去年以來，市委、市政府審時度勢、積極作為，在提速提效、減免減負、助推助業、搭建平臺等方面，出臺和實施了一系列新舉措，提升了政府服務水平、改善了城市軟環境，為促進全市經濟社會保持健康發展提供了良好的條件。

    我市行政審批大廳自3月2日啟用以來，全市50個具有行政審批權的部門全部入駐，有243項市級行政審批和服務事項在大廳內實現了“一站式”辦理。全市審批辦理時間較法定時限平均提速58%，其中81.6%的審批件實現當場完結。基本上原先15個工作日，現在5、6天就可以完成了。在提速提效的同時，我市還著力為促進企業發展營造更為寬松的環境。

    從去年下半年以來，出臺了“中共青島市委、青島市人民政府關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見”、“青島市人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知”、“關于支持對外貿易又好又快發展的若干措施”、“關于開展小額貸款公司登記試點工作的通知”等一批振奮人心、注重實效的文件相繼出臺。

    從今年1月1日起，人防工程建設費、門樓牌工本費等20項行政事業性收費項目暫停征收或者減半征收，僅河道工程修建維護管理費一項，每年就可為企業減負2億元。同時，一批形式新穎、效果顯著的活動陸續開展。面對出口受阻，大量外貿企業產品積壓的情況，市經貿委開展了“暖春行動”，引導外貿企業進入國內零售商場超市，并在市南區、市北區各開辟一條街和一個市場，銷售外貿產品；經貿、金融等部門出臺了產業鏈融資等六項創新性舉措，極大緩解了中小企業融資難題；市工商局則在全市廣泛開展 “十百千大走訪”活動，各級領導干部分別確定5至10戶重點企業進行“包聯幫扶”，帶隊深入企業走訪，聽取意見，解決問題；外經貿局則針對訂單不足、涉外糾紛、風險不斷加大等情況，啟動了外經貿發展促進月活動。

    政務環境的不斷改善有力促進了我市經濟平穩較快發展。今年一季度，全市實現生產總值968.35億元，增長7.2%，經濟整體運行好于預期；全市實現社會消費品零售額398.43億元，增長17.6%，“家電下鄉”達銷售額1.5億元，帶動農村市場家電消費增長30%以上；固定資產投資完成290億元，增長20.2％；全市市屬企業出口在全國出口同比下降20％的大環境下，依然實現了3%的增長；城市居民人均可支配收入5850元，增長8.1%，農民人均現金收入為2634元，增長7.6%；全市實現地方財政一般預算收入83.7億元，增長5.1%，一般預算支出87.8億元，增長28.5%。與此同時，一系列新的舉措也已提上政府的議事日程：我市將原定每年9月舉行的國際時裝周提前至6月舉行，并將其擴展為名優產品博覽會，邀請1000家本地企業和沃爾瑪、麥德龍等國際知名采購商參展，其攤位費、特裝費將全部免除。

    7月份，政府相關部門還將組織企業北上長春、南下成都召開本地產品推介會，同時，積極與國際國內知名電子商務網站合作，引導3000家企業搭建BtoB網絡銷售平臺，并組織10-15次赴國際新興市場的展會。同時，我市還將進一步探索企業動產和商標權抵押融資等新舉措，開展創業咨詢和就業技能培訓，引導企業實施品牌發展戰略，增強競爭力。

    邵浚 青島市新型農村合作醫療有哪些措施？

    趙有田 為做好2009年度新型農村合作醫療工作，青島市衛生局于2009年3月6日發布了《關于做好2009年度新型農村合作醫療工作的通知》，主要內容是：一是全面落實籌資政策，確保新農合有序運行。各區市要在3月1日前全部完成新農合籌資工作，確保新農合制度規范、高效、有序運行。其中嶗山、城陽、黃島三區籌資標準人均不低于150元，五市人均不低于 100元。

    二是統一統籌模式，合理分配基金。從今年起，全市統一實行住院統籌加門診統籌模式，門診統籌基金和其他基金占當年基金籌集總額的比例不高于35%，住院統籌基金和當年提取風險基金占當年基金籌集總額的比例不低于65%，其中當年提取風險基金占當年基金籌集總額的比例不大于3%，基金分配要做到科學合理。不再設置家庭賬戶。原設家庭賬戶的區市，家庭賬戶基金結余可結轉下年度使用，并逐步消化，但不得用于沖抵個人參合繳費資金。家庭賬戶基金由家庭成員共同使用，用于家庭成員門診醫藥費用支出，也可用于住院醫藥費用的自付部分和健康體檢等，不得提取現金。

    三是科學設置起付線和封頂線。為防止門診病人轉為住院病人進行補償，一級定點醫療機構起付線統一為100元，起付線以下費用不予補償。二、三級定點醫療機構住院可適當提高起付線。根據當年籌資情況可適當確定封頂線，參合農民在同一醫院住院，一年內只扣除一次起付線，住院補償封頂線可按照年內實際獲得補償金額累計計算，對慢性病及其他特殊病種實行門診補償的區市，要設置一定的起付線和封頂線。

    四是完善調整補償方案，提高參合農民受益率。各區市要統一定點醫療機構住院補償比例設置，合理拉開二、三級定點醫療機構補償比例，引導病人到基層醫療機構就診。根據基金籌集、分配和結余情況，適當提高住院補償比例，嚴格控制新農合基金結余，當年結余不得超過當年籌資總額的10%。各區市衛生行政部門要加強定點醫療機構監管，規范服務行為，控制醫藥費用不合理增長，確保本年度籌集的基金最大限度用于參合農民醫療費用補助，讓農民群眾真正得到實惠。各區市要將截止2008年底的累計結余基金全部用于2009年度住院補償支出，確保實現參合農民住院補償比達到45%的目標。適當增加大病病種報銷范圍，提高參合農民的受益覆蓋面。

    五是簡化報銷流程，方便參合農民。各區市要按照簡化程序、方便群眾的原則，進一步完善農民轉診和報銷補償辦法。參合農民在市內各級新農合定點醫療機構住院，不得再復印病例。農民在本區市區域內定點醫療機構就診，不需辦理轉診手續，醫療費用補償由定點醫療機構即時予以結報。簡化區市外就醫轉診手續和醫療費用補償審批程序。參合農民區市外就醫后憑定點醫療機構出具的出院結算證明、住院病歷首頁、費用一日清單、醫院住院收費發票及當地新農合管理經辦機構轉診證明等材料即可回當地補償。實行市內新農合定點醫療機構確認制度，凡經市級以上衛生行政部門認可的新農合定點醫療機構，在全市范圍內互認，并享受相應級別新農合定點醫療機構補償比例。

    六是加強定點醫療機構管理，提高服務質量，減輕就醫負擔各區市新農合管理機構要切實履行監管職責和權利，要建立健全新農合定點醫療機構的準入和退出機制，對定點醫療機構實行動態管理，對病歷等醫療文書書寫、存放、管理不規范的醫療機構和沒有納入鄉村衛生服務管理一體化的村級醫療機構不得作為新農合定點醫療機構；繼續做好醫藥費用控制工作，嚴格執行《青島市新型農村合作醫療基本藥物目錄》（青衛農社字〔2008〕22號），不得隨意增減品種，村級、一級、二級、三級定點醫療機構目錄外費用占總費用的比例應分別不高于3%、3%、10%和15%。進一步規范醫療服務行為，認真執行物價政策，合理檢查，合理治療，合理用藥，規范收費，杜絕亂收費、亂檢查、開大處方行為，使用自費藥品、自費檢查要履行告知義務，嚴格執行檢驗、醫學影像檢查結果互認的規定，實施醫療費用監控、單病種費用控制、藥品實行招標采購、收費公示、藥品順價銷售等措施，提高服務質量，降低醫藥費用，確保讓參合農民享受到優質、價廉的醫療衛生服務。

    七是加強基金監管，提高基金運行質量。各區市要繼續按照公開、公平、公正的原則，對基金專戶存儲、專款存儲，切實把這筆資金管好、用好，防止出現不合理支出。要本著科學、簡單、高效的原則，優化簡化報帳程序，最大限度地為農民提供便利。堅持區市、鎮、村三級定期公示制度，向農民公開醫藥費報銷情況，接受群眾監督，嚴禁資金挪用。嚴格票據審核，要堅決查處開大處方、開“人情方”和假處方騙取合作醫療資金等行為，使農民群眾真正從中受惠。要嚴肅報帳紀律，堅持一個標準，嚴禁因人而異報“人情帳”。如有違紀行為，一經查實，要嚴格追究單位主要領導和當事人責任。