小型車每次收費2元，專家稱社會單位開放停車場有助緩解停車難

青島大學寧夏路門口設置了分車道標志牌和停車收費通告牌

　　車輛不能再隨意進出青島大學的校園了。9日記者了解到，青島大學目前已啟動門禁道閘系統，成了島城首所對校園內停車采取收費管理的高校。據了解，青島大學經申請審批后，被列為4類停車場，小型車輛停車一次收費為2元，而對進入校園20分鐘內離開的車輛則不收停車費。

　　停車、取卡、交費的流程在青島大學校門口出現。9日記者在寧夏路青島大學門口看到，校門的出入口已經設置了崗亭和道閘，開進校園的車輛都需要在入口處取卡后，道閘桿才會升起對車輛放行，同時攝像頭對進入校園的車輛號牌進行拍照。校門入口前，一塊標志牌上將校內車輛、校外車輛劃分了不同的入口，但車輛都需要取卡進校。在分車道標志牌下，還設置了一塊通告牌，牌上稱“學校門禁道閘系統已正式啟動，校內停車場從6月1日起實行收費管理，敬請各位駕駛員自覺遵守相關規定。”

　　記者隨后駕車取卡后進入校園內，校園內的部分路段和空地都已經施劃了停車位，并且設置了多處“P”字樣的停車場提示牌，指示車輛去往停車場，從當天校內停車情況來看，球場周邊停放的車輛遠多于校內辦公樓、教學樓周邊的車輛。

　　根據學校門口公示的收費標準來看，在校內停車的費用并不高。車長小于6米、乘坐人數小于等于9人的載客汽車，以及車長小于6米、總質量小于4.5噸的載貨車輛，被列為小型車，停車每次2元，一天4元，包月則是100元；車長小于6米、乘坐人數(含駕駛員)大于9人且小于20人的載客汽車，以及車長大于6米、總質量大于4.5噸小于12噸的貨車，列為中型車，停車每次3元、一天6元，包月為120元；而大貨車、大客車每次停車收費5元、一天8元，包月160元。

　　記者第一次進校停車不足20分鐘，在出校園交費時，工作人員并未收取停車費，“停車一次的時限是4小時，但是在20分鐘之內是不收費的。”記者第二次駕車進校園停留半小時后，出校園時交費2元，工作人員還給了發票。

　　記者從青島大學保衛處了解到，校園采取停車收費管理，已經過交警、城管委、物價、稅務等各部門層層審批通過，并定為4類停車場，按最低標準收取費用，考慮到家長送學生、辦公、學生乘出租車到校等情況，特別規定了對停車20分鐘以內的車輛不收費用，同時為了保證校園安全，除了教職工車輛外，其他車輛一律不允許穿行校園。(記者 劉鵬)

　　■措施

　　設門禁道閘系統還有巡查隊助陣

　　青島大學成了島城首個正式對外開放停車的單位，此舉將有助于緩解周邊區域停車難的問題。而停車場畢竟仍在學校范圍之內，如何保證安全、規范停車秩序成為市民關注的重點。

　　蹭車位，高校傷不起

　　隨著島城機動車保有量不斷增長，以及私家車進入尋常百姓家，單位采取限制停車、不對外開放的情況已是常態，而開放式管理的高校就成了為數不多的“另類”。環境優美、運動設施齊全的高校也吸引了大量市民在周末時進入校園活動，開車在校園內“自由行”的情況并不少見。

　　“僅寧夏路校門口，一天進出車輛就達到5000輛次。”青島大學保衛處處長畢葉介紹說，高校環境開放、設施齊全，不僅承辦CBA 等大型活動，還有報告會、年會，以及市民前來鍛煉，校園的體育場、大劇院、體育館，成了吸引車流量最大的三個地點，此外，校園周邊還有居民小區、企業單位等，常有外來車輛進校園停放，或是長時間滯留，大量車輛擁入校園，對校園本身的行車、停車秩序產生了不小的沖擊。

　　畢葉介紹說，盡管校園內設置了禁止鳴笛、限速、減速帶等設施，校方對教職工車輛可以管理，但無法管理大量的外來車輛，而隨意鳴笛、急速行駛等行為，對以步行為主的在校學生容易造成危險；同時，教職工本身停車需求量也很大，一些外來車輛隨意停放，時常造成堵車；此外，外來車輛的增多，使得校園內一些設施、古力蓋被撞壞或碾碎。

　　不服管理進“黑名單”

　　“保證安全、規范管理停車秩序是第一位的。”畢葉介紹說，校園內停車場畢竟仍在學校范圍之內，因此，在門禁道閘系統中，所有車輛在停車取卡時，都會拍下車牌號碼，類似于高速公路收費站的模式，同時，崗亭、停車區域還設置了監控，都直接連接到學校中心監控室，一旦發生糾紛、事故等情況，都有據可查。

　　同時，此前通過登記的方式難以對外來車輛有效管理，而現在不僅通過技術手段加強管理，校方還有巡查隊，對在校園內隨意停車、超速、鳴笛的車輛，巡查隊會對這些車輛發放提示卡并記錄下來，如果多次違反停車管理規定，將把這些車輛以及惡意闖桿的車輛列入系統中的“黑名單”，在該車下次來校時，拒絕其進校停車。

　　設置公示收費停車，也標志著青島大學成了島城首個正式對外開放停車的單位。“在有條件的情況下，盡可能地為周邊區域提供一些停車位，緩解停車難。”畢葉介紹說，如果是為了保證校園內車輛行停秩序而“一刀切”、拒絕一切外來車輛進入，這并不符合高校開放的環境，校園周邊也有不少居民小區、企業單位、酒店等，停車也是非常緊張，因此校方也是通過這一種方式承擔一部分社會責任，對周邊區域提供停車之便。

　　■效果

　　一筆劃算的“賠本買賣”

　　不同類別的停車場收費價格也高低有別，而現在定為4類停車場的青大校園，實際上可以達到3類停車場的標準。而校方稱目前低收費、高成本的賠本“買賣”反倒讓他們比較欣慰。

　　“收停車費并不是為了增加收益，實際上這也增加不了收益。”畢葉介紹說，停車場施工建設投入了60多萬元，并采取專業物業管理校門進出，后期的工人工資、維護成本都非常高，同時，由于校園并不是專業的停車場，考慮到學生出入、辦公車輛，以及市民前來校園的實際情況，校方也作出了多種減免收費的措施，比如20分鐘內免費，這對送學生到校的家長、學生乘出租車到校內等情況來說，時間完全夠了，對因公、緊急事項的車輛，還有專門的代費券。

　　“從運行近 10天的情況來看，效果比較好。”畢葉介紹說，以往一些車輛進入學校，只是抄近路或是借道通行而穿行校園，這類車輛以及長時間滯留、蹭停車位的情況大幅減少，與以往相比減少了約三分之一，“通過收費這一杠桿調控車輛的進出，效果比較明顯。”

　　記者從交警部門了解到，目前島城車輛與停車位之間的比例約為8：1，停車缺口巨大，而在新建停車場需要時間、車輛又迅速增長的情況下，如何盤活停車資源也成了一個關鍵問題，交警等多部門也曾多次倡議單位停車場對外開放。

　　然而由于單位本身停車緊張、一旦發生糾紛怕承擔風險等因素影響，很少有單位響應自愿開放停車。

　　青島市社會科學院社會學教授劉同昌認為，鼓勵有條件的機關單位、企事業單位對外開放停車場，實際上是在現有的條件下對停車資源的深挖掘和盤活，最為的關鍵是通過何種措施來鼓勵這些單位，自愿并積極加入到這一行列中，雖然每個單位開放后提供的停車位有限，但越多單位開放，就能提供越多的停車資源。同時，單位停車場開放，對該單位本身也是一件好事，對單位形象、公信力也是一種潛在的提升。

　　劉同昌介紹說，通過建設信息平臺，來告訴市民哪些單位開放停車，進行有效提示，對于開放時間、看管、發生車損應由誰來擔責、收益分配等問題，可以通過出臺相關法規制度來進行詳細規范，打消相關單位的顧慮。

　　■背景

　　籌備一年開9場座談會

　　高校校園采取停車收費管理并非沒有先例，省內的山東大學、山東師范大學之前均已采取了此類的措施。山大中心校區校園內各條道路均禁止停放機動車和非機動車。機動車均須停放在停車場或指定區域。山大中心校區共有6個停車場供機動車停放，分別位于知新樓地下 、田徑運動場地下及體育館周圍等相關區域。隨著停車難越來越嚴重，“蹭車位族”令各大高校紛紛出手安裝收費系統。

　　而作為島城首所吃“螃蟹”的高校，青島大學校方在采取此類措施之前，經過了1年的籌備時間。

　　“原則說起來很簡單，就是要方便、安全。”畢葉介紹說，隨著車輛越來越多，對進出校園的車輛規范化管理已經迫在眉睫，這一措施是從2011年5月份開始進行摸底調研，期間也承擔了來自各方面的諸多壓力，對此，校方首先對全校師生進行了問卷調查，結果顯示有90%以上的在校師生都支持這一方式；同時，在這一年的籌備時間里，共召開了9場座談會，參加座談的不僅有師生，還有在校經營的業戶、離退休工作人員等，并多次去往外地高校實地考察學習。在調研論證結束之后，門禁道閘系統開始在2011年11月份進入施工，并在今年3月份施工結束。

　　畢葉介紹說，在此期間，校方也按規定通過法律程序，在交警、城管委、物價、稅務等部門辦理了相關手續，并最終確定為4類停車場。（劉鵬 記者 何毅）