一次競價意味著土地競拍者只能報一次價，自然可以杜絕土地拍賣過程中出現多次報價、多輪競拍而促使土地成交價格上升的情況。——業內聲音

　　“今年島城將繼續嚴格執行限購政策，重點抓好抑制投機投資性需求、增加普通商品房供給和推進保障性安居工程建設。”24日，記者從日前召開的全省保障性安居工程和房地產市場調控工作會上獲悉，山東省將針對重點區域試行一次競價，對中低價位普通商品住房項目則大力推廣“限房價、競地價”的方式，以抑制住房用地價格非理性上漲。業內人士分析，如果該項政策嚴格執行，島城土地出讓市場將有望施行一次競價，這將對杜絕“地王”的產生，抑制房價起到治本的作用。

　　23日召開的全省保障性安居工程和房地產市場調控工作會明確提出，山東省將繼續嚴格落實國家調控政策，濟南、青島兩地將繼續嚴格執行限購等政策。并明確，為抑制住房用地價格非理性上漲，我省將對重點區域房地產開發用地試行一次競價，對舊城、舊村改造項目試行“限地價、競政策性住房面積”，對中低價位普通商品住房項目大力推廣“限房價、競地價”。

　　什么是一次競價？島城的土地拍賣市場會不會跟進執行一次競價的方式？

　　“從字面上來看，一次競價就是參與土地競拍的企業在土地拍賣過程中只能報一次價格，由土地主管部門再綜合考慮其他因素后，從而確定合理的競得方。”24日下午，青島銳理數據總經理馬光明說。

　　記者從青島市國土資源和房屋管理局了解到，青島市完善住房用地出讓方式方面，早已做過有益的探索。“早在2005年的時候，本市就已經通過了‘定房價、競地價’的模式，探索實施了限價商品住房建設。”青島市國土資源和房屋管理局相關負責人說，但普通商品房領域并沒有探索“定房價、競地價”的方式。

　　土地出讓市場是否會跟進執行一次競價？就此問題，記者24日咨詢了多個部門的相關負責人，均未得到肯定的回答。“但如果上級主管部門有要求跟進，本市肯定會針對特定區域的開發用地，施行一次競價的方式。”在采訪中，相關部門的一位負責人說。

　　“一次競價意味著土地競拍者只能報一次價，自然可以杜絕土地拍賣過程中出現多次報價、多輪競拍而促使土地成交價格上升的情況。”馬光明說，早在青島2009年、2010年的土地拍賣市場中，“地王”曾數次光顧，其中位于泉州路的工人療養院地塊起拍價僅為6000元/平方米，但在短短的15分鐘里，9家競拍人先后經過了66輪的報價后，才分出勝負。最終，中國遠洋地產子公司北京遠坤房地產公司以樓面地價19500元/平方米競得該地塊，刷新了當時的“地王”紀錄。

　　“在房地產市場向好的時候，青島的土地市場一度非常火熱，只是因為受樓市調控政策的影響，從去年開始土地市場趨冷。但前幾年‘地王’頻頻出現，青島也多次表態抑制房價不動搖，如果一次競價的政策嚴格施行，青島最有可能首先跟進。”樓市分析人士張百忍說。

　　-業內分析

　　可減少開發商非理性競價

　　雖然具體方案和試點區域尚不明確，但試行一次競價的消息還是引起了房地產業內人士的關注。23日晚，我省某開發企業專門負責拿地的一位工作人員表示，這種轉讓方式，能夠有效遏制多輪競拍從而推高土地成交價，制造“地王”的現象，也能夠避免競拍中開發企業的非理性競價行為。

　　這位工作人員稱，從目前實行的土地出讓制度來看，招、拍、掛比協議轉讓更陽光、更透明，也部分防止了出讓過程的“暗箱操作”，應予以充分肯定。但同時，這位工作人員稱，從制度設計來看，招、拍、掛采取的是“價高者得之”的原則，競拍極易產生非理性競價沖動，從而導致土地成交溢價數倍。山東大學經濟學院副院長、房地產研究中心主任李鐵崗教授在接受記者采訪時也曾表示，在樓盤價格構成中，建安成本(房屋建筑成本和房屋設施設備安裝成本的簡稱)大致相同，樓盤價格差異主要來源于地價差異。

????上述工作人員稱，自去年至今，國土部多次表示將對現行的土地出讓制度進行制度修正，包括山東在內的一些省市也明確表示，將采用多種方式改變以往價高者得之的方式。這位工作人員稱，包括一次競價在內，這些土地轉讓制度的改變將極大遏制“地王”產生，對房價穩定和合理回落能起到積極的推動作用。

????【名詞解釋】

????何為“限房價、競地價”

????限房價、競地價：根據市場行情限定房屋銷售價格，競買人通過對土地報價，按照價高者得的方式確定競得人。

????限地價、競政策性住房面積：土地價格統一確定，競買人承諾并申報該項目的政策性住房配建面積，根據配建政策性住房面積最大者確定競得人。宗合【名詞解釋】

????期房：房地產開發商從取得商品房預售許可證開始至取得房地產權證大產證為止，所出售商品房稱為期房。消費者在購買期房時應簽商品房預售合同。人們習慣上把在建的、尚未完成建設的、尚不能入住的房屋稱為期房。

　　預售資金未監管禁賣房

　　島城已監管330個項目，上半年房價同比降2.2%

　　“自9月1日起，凡不實行預售資金監管的商品住房項目，暫不核發預售許可證。”記者24日采訪了解到，目前島城已將330個項目的預售資金納入了監管，共監管資金370.41億元。同時，為動態監測商品房市場的價格變化情況，島城啟動了價格異動監控，研發應用了商品房銷售價格異動監控系統，嚴格實行“一房一價”。此外，對于不合理確定銷售價格的開發企業實行價格約談機制。

　　記者從23日舉行的全省保障性安居工程和房地產市場調控工作會上了解到，實施調控以來，2011年青島市新建住宅價格指數同比增幅為3.8%，較2010年下降了3.9個百分點，今年上半年同比下降了2.2% ，調控效果比較明顯，得到了國務院房地產市場調控督查組的高度評價和認可。

　　此外，為認真執行住房限購措施，島城在全國率先應用了住房限購信息管理系統，實行“三級核驗”制度。首先，購房人購房前，需先行開具《家庭住房情況證明》，登記機關核對購房人身份證明、戶口簿、婚姻關系證明等，對非本市戶籍居民核對納稅或社保證明，并依托系統對其家庭成員名下的所有住房進行檢索確認；其次，購房人辦理網簽手續時，系統自動核對是否符合住房限購條件，并在合同中自動生成有關住房限購的約束性條款；最后，購房人申辦產權登記時，系統自動核驗住房限購資格。

????在商品房預售資金監管方面，對不實行預售資金監管的項目不予頒發預售許可證。截至目前，已納入監管項目330個，監管資金370.41億元，審核撥付資金288.12億元。實行價格異動監控，研發應用了商品房銷售價格異動監控系統，嚴格實行“一房一價”。合理確定銷售價格，建立了價格約談機制，引導開發企業合理確定開盤價格。

????此外，在規范市場秩序方面，今年上半年共檢查商品住宅項目65個，責令限期整改項目9個。

????【名詞解釋】

????現房：指消費者在購買時已經通過交付標準的各項驗收、可以正式入住的物業。

????試點商品住房現房銷售

????我省將總結改進商品房預售管理辦法

????針對部分城市房價上漲苗頭，山東省將嚴格執行商品房預售許可制度，并選擇有條件的開發項目進行商品房現房銷售試點。下月起，凡不實行預售資金監管的商品住房項目，暫不核發預售許可證。

????記者從山東省住房和城鄉建設廳了解到，山東省將總結改進商品房預售管理辦法，選擇有條件的開發項目開展商品住房現房銷售試點。現房是指消費者在購買時已經通過交付標準的各項驗收、可以正式入住的物業。這種現房銷售已不再需要預售許可證，而要查看房產證。

　　同時，山東省還將嚴格按照“一房一價、明碼標價”的要求，加強商品住房預售方案審核，預售報價過高、隨意調價且不接受房地產主管部門指導的商品住房項目，一律不得核發預售許可證。

　　山東省還要求全面實行商品房預售資金監管制度，確保開發企業將預售資金用到相應項目上，防止資金挪用和抽逃。山東省規定，自今年9月1日起，凡不實行預售資金監管的商品住房項目，暫不核發預售許可證。

　　今年上半年，山東省房地產市場總體運行平穩，房價穩中有降。商品房銷售面積和金額雙雙下降，銷售商品房2997萬平方米、實現銷售額1391億元，同比分別下降20.4% 、12.9%。