經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的動(dòng)力引擎，如何激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新活力至關(guān)重要。昨日，政府報(bào)告中詳細(xì)提出了多項(xiàng)舉措，包括國(guó)有資本改革、扶持小微企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大我市上市企業(yè)規(guī)模以及加強(qiáng)實(shí)施“走出去引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略等，清晰地描繪出了島城經(jīng)濟(jì)活力四射的未來(lái)藍(lán)圖。

　　關(guān)鍵詞：國(guó)有資本改革

　　推進(jìn)大企業(yè)改革重組

　　報(bào)告提出：處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，破除影響科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)、利益格局和體制機(jī)制，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加強(qiáng)各類國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，調(diào)整國(guó)有資本布局。國(guó)有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域加快退出，投向國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)股權(quán)多元化，改革重組部分國(guó)有企業(yè)。改善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，提高企業(yè)自我管理、有效決策、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

　　解讀：去年以來(lái)，我市國(guó)資國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)突破。包括整合市政公用資源，加快組建熱能集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)；調(diào)整董家口港建設(shè)體制，青島港集團(tuán)重組港投公司，華東葡萄酒釀酒有限公司國(guó)有股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓成功等。

　　我市今年將實(shí)施政府投資公司深度整合，推進(jìn)國(guó)有大企業(yè)改革重組，加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化步伐，提高市管企業(yè)市場(chǎng)化主體地位，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力和帶動(dòng)力。重點(diǎn)抓好通過(guò)創(chuàng)新完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制、推進(jìn)政府投資公司深度整合、加快國(guó)有大型企業(yè)改革重組、推進(jìn)國(guó)有大企業(yè)股權(quán)多元化、維護(hù)國(guó)有企業(yè)職工利益這五項(xiàng)工作。

　　關(guān)鍵詞：小微企業(yè)

　　完善平臺(tái)培育創(chuàng)業(yè)基地

　　報(bào)告提出：對(duì)小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)繼續(xù)給予扶持，落實(shí)到位鼓勵(lì)民間投資各項(xiàng)政策，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并受到法律保護(hù)。

　　解讀：去年以來(lái)，我市積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)了進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，明確62條具體扶持措施，成為有史以來(lái)最全面、“含金量”最高的支持小微企業(yè)發(fā)展政策。初步形成全面覆蓋的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。減免多項(xiàng)涉企收費(fèi)，并多渠道緩解企業(yè)融資難題。同時(shí)簽約啟動(dòng)了中小微企業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。

　　今年，我市將繼續(xù)扶持小微企業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)百千萬(wàn)成長(zhǎng)工程，出臺(tái)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)意見(jiàn)，完善中小微企業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，抓好首批3個(gè)小企業(yè)試點(diǎn)園建設(shè)，新啟動(dòng)3個(gè)小企業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，新培育3個(gè)以上小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)上市

　　力爭(zhēng)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到300家

　　報(bào)告提出：發(fā)展創(chuàng)投基金，鼓勵(lì)企業(yè)上市，活躍金融市場(chǎng)，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。

　　解讀：“十二五”以來(lái)，我市不斷完善企業(yè)上市政策，營(yíng)造企業(yè)上市氛圍，搭建服務(wù)平臺(tái)，暢通“綠色通道”，突破改制上市關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，僅去年就新增上市企業(yè)3家，5家企業(yè)上報(bào)上市首發(fā)材料，擬上市企業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到280家；債券融資達(dá)到110.7億元。另外，我市已確定開(kāi)展“新三板”試點(diǎn)的企業(yè)有10家通過(guò)券商內(nèi)核推薦，后備企業(yè)資源儲(chǔ)備達(dá)到110家左右。

　　目前，我市已經(jīng)有29家上市公司，累計(jì)募集資金數(shù)量達(dá)到326億元。今年，將繼續(xù)加大企業(yè)上市力度，開(kāi)展全市擬上市企業(yè)專項(xiàng)調(diào)研，系統(tǒng)梳理商業(yè)銀行重點(diǎn)授信企業(yè)以及股權(quán)投資關(guān)注的企業(yè)，篩選確定后備資源，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力爭(zhēng)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到300家，5家企業(yè)上報(bào)首發(fā)材料。同時(shí)，推進(jìn)青島產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，籌辦區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)企業(yè)直接債務(wù)融資，爭(zhēng)取債券總發(fā)行額突破100億元。

　　關(guān)鍵詞：擴(kuò)大開(kāi)放

　　鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”

　　報(bào)告提出：堅(jiān)定不移、更大力度地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。整合招商資源，創(chuàng)新招商方式，完善招商促進(jìn)體系，繼續(xù)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。引資、引技、引智相結(jié)合，吸引投資基金，利用海外融資，擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模。探討境外設(shè)立青島工商服務(wù)中心，建立雙向投資貿(mào)易合作與服務(wù)新模式，推動(dòng)“走出去”，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)境外資源、國(guó)際研發(fā)合作、跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y和海外工程承包。穩(wěn)定出口與擴(kuò)大進(jìn)口并重，加快傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)建國(guó)際貿(mào)易中心試點(diǎn)城市。開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，推進(jìn)出口基地建設(shè)，繼續(xù)扶持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口。

　　解讀：今年，我市將加大招商引資力度，利用設(shè)立投資基金、外資并購(gòu)、股權(quán)投資等方式，推進(jìn)藍(lán)色硅谷、中德生態(tài)園、世園會(huì)等板塊面向世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)專項(xiàng)招商，組織長(zhǎng)三角等招商推介活動(dòng)，圍繞中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作打造亞太貿(mào)易投資洽談會(huì)。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，組織到東南亞、非洲和歐美等開(kāi)展投資合作，引導(dǎo)支持企業(yè)到境外建立加工貿(mào)易、資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、科技研發(fā)等基地，并購(gòu)歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的知名品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，承攬海洋工程等高附加值項(xiàng)目。

　　此外，為服務(wù)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，我市今年擬設(shè)立境外商務(wù)代表機(jī)構(gòu)，即青島工商服務(wù)中心，為青島企業(yè)“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)，促進(jìn)雙向投資貿(mào)易合作，同時(shí)兼顧引資和引智工作，首個(gè)服務(wù)中心將設(shè)在德國(guó)慕尼黑市。(記者 王婷）